A polgári nyugdíjrendszer reformját követően a válság logikája arra készteti a kormány gazdasági tömbjét, hogy megtámadja a biztonsági erőket. A jelenlegi katonanyugdíjasok nyugodtan aludhatnak - nyugdíjukat nem tervezik megszüntetni, de a jelenlegi biztonsági erők életfogytiglani helyett csak egyszeri végkielégítést kaphatnak a jövőben -, hogy alkalmazkodjanak a munkához "a civil életben". Úgy tűnik, hogy a Pénzügyminisztérium struktúráiban már tárgyalnak egy ilyen döntésről.
ígérd meg, hogy nem házasodsz meg
Az, hogy valami hasonló formálódik a tisztviselők fejében, Vlagyimir Nazarov, a Pénzügyminisztérium alárendeltségébe tartozó NIFI igazgatója nyilvános beszédeiből ítélhető meg. Véleménye szerint a katonai nyugdíjakat felül kell vizsgálni, méghozzá egészen radikálisan: „Nyugdíj helyett normális társadalmi szerződést kellene javasolni. Ha az ember befejezi a katonai szolgálatot, ha nem rokkant és minden rendben van, pénzt kell adni neki átképzésre, nagy végkielégítést, hogy egy-két év kényelmes életre legyen elég, és utána ő, mint a társadalom normális tagja, könnyen dolgozhat egy másik munkáért." Érdeklődnék, hogy egy 60 éves nyugdíjas hova mehet és miből éljen, mert ennyi idős korig teljesíthetnek ma az ezredesi és afölötti rangú vezető tisztek?
Felmerül a logikus kérdés: ez szándékos kiszivárogtatás, közvélemény megszólaltatása vagy provokáció? Ha a katonaság kitart, csendben marad, továbbra is lehet nyomást gyakorolni rájuk, megfosztani őket a szociális garanciáktól, megszakítani a nyugdíjfizetést. De még ha kiszivárogtatásról is van szó, az provokációnak tűnik. Hátba szúrás, ha arról beszélünk, hogy megfosztják a katonákat a nyugdíjtól egy olyan időszakban, amikor életüket kockáztatják, hogy szembeszálljanak a terroristákkal Szíriában. Ha ez egy hamis információs töltelék, annak politikai konnotációja van, aláássa a Legfelsőbb Főparancsnok tekintélyét, akinek rendelete alapján az orosz légierő is részt vesz az ellenségeskedésben.
Mindenesetre a közvélemény közvetlenül megérti, hogy a Pénzügyminisztérium nem engedheti meg magának a biztonsági erőket. Ez egy ballaszt, amit le kell ejteni. De e logika szerint az állam nem engedheti meg magának a Pénzügyminisztériumot és annak NIFI-jét, amelyek csak azért léteznek, mert van orosz hadsereg és haditengerészet.
Azonban másról van szó. Sajnos nem ez az első eset, hogy államunkban ez a katonák iránti megvető magatartás nyilvánul meg. Elég csak felidézni a hruscsovi reformokat, amikor egymillió embert dobtak ki hirtelen az utcára a hadseregből. Vagy Szerdjukov újításai, amelyekhez több tízezer tiszt elbocsátása társult, akik közül sokakat néhány év után rá kellett venni, hogy térjenek vissza „a civil életből”. Ezért a mai példa jó alkalom arra, hogy ismét emlékeztessük az állami tisztviselőket a katonai nyugdíjak és a katonai fizetések indexálásának valós helyzetére.
1. január 2012-jét követően a 306. számú törvényben (7. november 2011-én kelt) előírt éves (infláció százalékos) indexálása soha nem történt meg. Háromszor egymás után különleges szövetségi törvényeket fogadtak el, amelyek befagyasztották a béremelést. Ugyanakkor az állam védelméért és biztonságáért felelős törvényhozás képviselői varázslatként rendszeresen ismételgették: ez az utolsó alkalom, megerősítve a népi bölcsességet: "Nincs tartósabb az ideiglenesnél."
A katonai nyugdíjak indexálása 2014-ben hét százalékos volt, 11,34-es infláció mellett. 2015-ben - 7,5 százalék 12,91-es infláció mellett. 2016-ban 6,4 százalékos infláció szerepelt a költségvetésben, ami a valóságban magasabb lesz. A katonai nyugdíjak februári 3,99 százalékos indexálása nem kompenzálta vásárlóerejük elmúlt években bekövetkezett csökkenését.
Mint látható, 2012 elejétől 2016 februárjáig a katonai nyugdíjak reálértéken 12,1 százalékot veszítettek, pedig az állam a felgyorsult növekedésüket ígérte a felhalmozott adósság visszafizetése miatt (309. november 8-i 2011. törvény, elnöki rendelet). 604. május 7-i 2012. szám). A 604. számú rendelet különösen a honvédségi nyugdíjak két százalékos emelését határozta meg a fogyasztói árak emelkedése előtt.
Úgy éltél, mint az emberek? És ez elég!
Ennek ellenére a kormány júliusi (2016) ülésén szóba került, hogyan lehetne még jobban meghúzni a nadrágszíjat. Az első félév eredményeit elemezve a tisztségviselők arra a következtetésre jutottak, hogy a gazdaság nem úgy működik, ahogy szeretnénk. Pénz nincs, megszorítások mellett kell elkészíteni a következő három év költségvetését. A minisztereket arra utasították, hogy keressenek tartalékokat: csökkentsék legalább öt százalékkal a nem védett cikkeket. A szociális programhoz egyelőre nem nyúlnak hozzá, de a nyugdíjak további indexálásáról el kell felejteniük.
A Pénzügyminisztérium elismerte, hogy az ország vezetése által megkívánt kiegyensúlyozott költségvetés kialakítására kevés lehetőség kínálkozik. A nyilvánvaló okokból kialakult négy billió rubel lyukat háromféleképpen lehet bezárni - a kiadások befagyasztása, a tartalékalapból való pénzfelvétel vagy a bevételek növelése. A képviselők semmit nem vágtak maguknak és nem is fognak. Ez a „hatékony menedzserek” munkastílusa, akik csak akkor tudják sikeresen irányítani a gazdaságot, ha magas az olaj ára.És mi a helyzet a pénzbeli pótlékkal, amelynek értékétől függ a katonai nyugdíjak nagysága is? A 371. számú (14. december 2015-i) törvény kimondta, hogy a 2016. évi katonák és az azzal egyenértékű illetményeket nem indexálják. Úgy tűnik, hogy a 2012-2013-as jelentős béremelés biztosította a biztonsági és rendvédelmi szervek személyi állományának és alkalmazottainak társadalmi helyzetüknek megfelelő életszínvonal-emelkedését. Az állam ezután egyszerűen visszaadta a felhalmozott adósságot a katonaságnak és a velük egyenrangúaknak, bár az elmúlt évek kompenzációja nélkül. Ennek eredményeként a pénzjuttatás mértéke a hazai gazdaság vezető ágazataiban az átlagbér fölé emelkedett.
Hogy később hogyan alakult a helyzet, az jól ismert. Ismételjük, 2013-ban, 2014-ben, 2015-ben nem volt bérindexálás, a 2016-os költségvetés elfogadása után pedig kiderült, hogy nincs mire számítani. Ennek eredményeként a katonák fizetése beosztásonként és katonai beosztásonként, az inflációt is figyelembe véve, több mint 44 százalékkal csökkent. Öt év alatt több mint harmadával csökkent a fizetések vásárlóereje. A 1. január 2012-i állapothoz való visszatéréshez több mint 50 százalékkal kell emelni.
Az őszinteség kedvéért meg kell mondani, hogy Szergej Shoigu védelmi miniszteri kinevezésével a fegyveres erők katonáinak további kifizetéseket fizettek a belső tartalékokból. Ezek további növelése azonban nagy kérdés, hiszen az orosz védelmi minisztérium pénzügyi lehetőségei nem korlátlanok, a nehéz gazdasági helyzet és a szíriai hadművelet pedig nagy valószínűséggel minden rendelkezésre álló készletet felemészt.
Úgy tűnik, hogy az átlagos pénzbeli juttatás abszolút értékben nem csökken. Valójában azonban a katonaság életszínvonala 1. január 2012-je után tovább rohamosan csökken. A Pénzügyminisztérium, a kormány, az Állami Duma, a Föderációs Tanács – ismételjük – minden évben megígéri, hogy ez átmeneti jelenség, és a közeljövőben az állam eleget tesz szociális kötelezettségeinek a biztonsági és jogi személyzettel és alkalmazottakkal szemben. végrehajtó szervek. De a dolgok még mindig ott vannak.
Nyilvánvaló, hogy a nehéz nemzetközi helyzet és a gazdasági visszaesés körülményei között nehéz egyedül a katonaság életszínvonalának emeléséről beszélni. Ugyanebben a helyzetben vannak most az állami alkalmazottak, sok civil szakember és nyugdíjas, akik 2016-ban mindössze 4 százalékos nyereséget kaptak, miközben a hivatalos infláció 12 százalék felett van. De nem lehet messzi sarokba terelni a katonaság társadalmi státuszának megfelelő szinten tartásának problémáját, megvárni, hogy a legkompetensebb állomány ismét elhagyja a hatalmat és a rendvédelmi szerveket.
A nehéz oroszországi gazdasági helyzetben elsősorban a lakosság szociálisan legkevésbé védett és jogsértett rétegei szenvednek, amihez – bármennyire is furcsának tűnik – részben a kiszolgáló emberek is betudhatók. Ma kaphatnak valamit, holnap pedig elvehetik vagy megígérhetik, és azonnal elfelejthetik. De ha az ország képletesen szólva NATO-bázisokkal körülvett katonai táborrá változik, akkor mindenkinek a védelemért kell dolgoznia - lakatostól oligarcháig. Az állam azonban valamiért nem meri bevezetni a progresszív személyi jövedelemadót. Ennek eredményeként a szegények és a milliárdosok ugyanazt a 13 százalékot fizetik. Az alkoholtartalmú italok előállítására és értékesítésére vonatkozó monopóliumot még nem vezették be.
Mindezt rendkívül negatívan ítélik meg, különösen az állami vállalatoknál kifizetett milliós fizetések és prémiumok, valamint a nyomozóbizottság dolgozóinak, az ügyészeknek és a népképviseleteknek a tomboló fizetésemelések és különféle ösztönzők hátterében.
Ügyészi juttatások
Amint azt Vjacseszlav Tetekin, az Orosz Föderáció Állami Dumája Védelmi Bizottságának volt tagja a Katonai Ipari Futárnak elmondta, a hírhedt 0,54 százalékos együtthatójú kérdés, amellyel a kiosztott nyugdíj egy részét egyszerűen elvették a katonaságtól, még nem sikerült megoldani.
A törvény elfogadásakor úgy döntöttek, hogy évente két százalékot adnak hozzá. Bár ebben az esetben nem minden katona él meg teljes nyugdíjat, mivel az csak 23 év után alakul ki. Ez olyan diszkrimináció, amely minden emberi jogi törvénybe ütközik. Megsértette az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. cikkét (2. rész), amely kimondja: "Az Orosz Föderáció nem bocsáthat ki olyan törvényeket, amelyek eltörlik vagy csökkentik az emberek és az állampolgárok jogait és szabadságait." Ráadásul az állam nem változtathatja meg önkényesen az általa már elismert személyek státuszát, és nem csökkentheti az általa előírt szociális garanciák összegét. Ellenkező esetben a hatóságok tekintélye csorbul, a törvénytisztelet megbukik, az egyén méltósága csorbul.
Valamilyen oknál fogva az ilyen jogsértés kizárólag a katonai személyzetre vonatkozik. Kivételt képeznek azonban a katonai ügyészek, bírák, nyomozók és néhány más kategória, például a köztisztviselők. Sőt, fizetésük 100 százalékának megfelelő nyugdíjat is kapnak. Valamilyen oknál fogva a jogalkotó a 6. sz. (12. november 309-i) szövetségi törvény 8. cikkének 2011. részével összhangban nem alkalmazott korlátozó nyugdíjújításokat a katonai bírákra, ügyészekre és az Orosz Föderáció Nyomozóbizottságának alkalmazottaira. , nyugdíjasok ezek közül a személyek és családtagjaik közül. Így sérül az egyenlőség elve, amelyet az Orosz Föderáció Alkotmányának 19. cikke állapított meg, és amelyet az Alkotmánybíróság a 12-P számú (16. június 2007-i) határozatában támogat, amely kimondja: és ésszerű indoklás az azonos kategóriába tartozó személyek nyugdíjjogosultságai közötti különbség (az azonos vagy hasonló helyzetben lévő személyek eltérő bánásmódjának tilalma).
Az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációjának és az Orosz Föderáció kormányának szövetségi köztisztviselői, szövetségi szintű helyettesek, különböző állami vállalatok tisztviselői különleges helyzetbe kerültek. Hivatalos fizetésüket a katonaság fizetésével egyenlővé tették. Tehát a 0,54 százalékos csökkentési tényező alkalmazásának mellőzése a fenti kategóriákra aláássa a közszolgáltatás valamennyi típusának összekapcsolási rendszerét, felépítésének és működésének jogszabályban rögzített elveit, és diszkrimináció. Amikor egy tiszt megszűnik a szolgálatában, valamilyen oknál fogva a megkeresett és megérdemelt nyugdíj összegének csak valamivel több, mint a felét utalják ki. Most pedig ennek megfosztását javasolják. Természetesen az ilyen kezdeményezések nem növelik a katonai szolgálat népszerűségét.
Szeretném hinni, hogy demokratikus jogállamban élünk, ahol az Alkotmány a legmagasabb jogi erővel, közvetlen hatályú és az egész Orosz Föderációban alkalmazandó. Az elfogadott jogi aktusok pedig nem mondanak ellent az Alaptörvénynek (1. rész, 15. cikk).
Jaj, maga az állam juttatta magát nyugdíj-zsákutcába. De reménytelen helyzetek, mint tudod, nem fordulnak elő. Ha van politikai akarat, akkor megoldást találnak.