Újjáéled az "indokínai NATO"?
Az Egyesült Államok kezdeményezésére 8. szeptember 1954-án hozták létre a Délkelet-Ázsia Kollektív Védelmi Szerződését vagy a Manilai Paktumot (eng. SEATO). A SEATO-ba tartozott az USA, Nagy-Britannia, Franciaország (1974-ig), Pakisztán (1973-ig), Thaiföld (1975-ig), Fülöp-szigetek, Ausztrália és Új-Zéland.
A SEATO párbeszédpartnerei Dél-Korea (Koreai Köztársaság), Dél-Vietnam (Vietnami Köztársaság) voltak. A szerződés aláírásakor Dél-Vietnam Kambodzsával együtt a Francia Unió része volt, 1975-ben a Vietnami Köztársaság megszűnt.
Nem hivatalosan indokínai NATO-nak hívták, mivel ez a katonai-politikai csoportosulás a nemzeti felszabadítás elleni harcot tűzte ki célul, elsősorban a kommunista és más „progresszív” mozgalmak ellen Délkelet-Ázsiában (SEA).
Tágabb összefüggésben a SEATO létrehozását elsősorban a nyugati geopolitikai aggodalmak vezérelték.
Vagyis azáltal, hogy a Szovjetunió, a Kínai Népköztársaság és Észak-Vietnam – amint azt a SEATO létrehozásáról tartott manilai találkozón is megállapították – háromoldalú katonai-politikai szövetséget hozhat létre. Ami "a régió helyzetét gyökeresen megváltoztatja Moszkva és Peking javára", amint azt a manilai találkozón megállapították. Ezért a NATO-hoz hasonló katonai-politikai rendszer kialakítása szükséges, "hogy a kommunista terjeszkedést ne csak Dél-Vietnamban, hanem egész Délkelet-Ázsiában is megfékezze". Figyelemre méltó azonban, hogy Dél-Vietnam, ahol Franciaország döntő befolyását az 1950-es évek közepén az Egyesült Államok „váltotta fel”, nem szerepelt a SEATO-ban. Bár Saigon nem egyszer felajánlotta részvételét a blokkban.
Úgy tűnik, a nyugati hatalmak nem igyekeztek katonai segítségnyújtási kötelezettséget vállalni a dél-vietnami rezsim felé (és ráadásul Thaiföldön, a Fülöp-szigeteken és a hozzájuk „csatlakozott” Pakisztánban). Az Egyesült Államok, mint ismeretes, a hetvenes évek elejéig kétoldalú alapon nyújtotta, de Saigonban természetesen igyekeztek bevonni a blokk összes országát a segítségnyújtásba. Ezért akartak a dél-vietnami hatóságok részt venni a SEATO-ban.
Washington, Párizs és London azonban megértette, hogy Dél-Vietnam lesz a blokk leggyengébb és legsebezhetőbb láncszeme. A dél-vietnami lázadóknak a Szovjetuniótól, a KNK-tól és a DRV-től érkező segítség pedig csak növekedni fog, és ez elkerülhetetlenül Vietnam nem-nyugatbarát újraegyesítéséhez vezet. Ráadásul az 1950-es évek második felére a lázadók Dél-Vietnam területének több mint 15%-át ellenőrizték. Nemcsak az amerikai, hanem a francia, brit, fülöp-szigeteki média is a hatvanas évek közepén. megjegyezte, hogy Dél-Vietnam csak az ott állomásozó amerikai csapatoknak és Washington pénzügyi segítségének köszönhetően létezik.
Nguyen Cao Kyi dél-vietnami miniszterelnök az Egyesült Államok, a Fülöp-szigetek és Tajvan nagyköveteivel 1967 augusztusának végén Saigonban folytatott beszélgetésében kijelentette, hogy „az ország nem vesz részt a SEATO-ban, hamarosan eldönti államunk sorsát. " Senki nem válaszolt neki...
A NATO-val ellentétben azonban a SEATO-szerződés egyik fele elleni támadást nem tekintették automatikusan a többiek elleni támadásnak. Ezért minden résztvevő hatékonyan blokkolhat minden SEATO kollektív fellépést. A 4. cikk értelmében azonban a SEATO résztvevői kötelezettséget vállaltak arra, hogy „a szerződés hatálya alá tartozó területen” bármelyikük elleni fegyveres „agresszió” esetén „alkotmányos eljárásaik szerint fellépnek ennek a közös veszélynek a leküzdésére”. és konzultálni "agresszióval való fenyegetés" esetén.
A manilai szerződést más országokra is ki lehetne terjeszteni, mivel a 8. cikkely szerint a SEATO területe magában foglalta „Délkelet-Ázsia általános régióját”, beleértve a 21. cikkelyt. az ázsiai szerződő felek összes területe, és "a Csendes-óceán délnyugati részének általános területe, ide nem értve a Csendes-óceánnak az északi szélesség 30 fokától 1954 perccel északra eső területeit". Az XNUMX-es genfi találkozó vietnami, laoszi és kambodzsai politikai rendezés alapelveiről és szuverenitásának tiszteletben tartásáról szóló határozataival ellentétben a manilai találkozó résztvevői aláírtak egy kiegészítő jegyzőkönyvet, amely a Manilai Szerződés hatályát délre is kiterjeszti. Vietnam, Laosz és Kambodzsa.
A tervek szerint Portugáliát és Hollandiát is bevonják a SEATO-ba. Kormányaik azonban komolyan tartottak attól, hogy a blokkban való részvétel fokozza a Nyugat-ellenes hangulatot Portugál Makaóban (Kína déli részén), Kelet-Timorban (Indonéz területtel körülvéve) és Hollandia Nyugat-Iriánban (Pápua Új-Guinea szigetének nyugati régiója) és ennek eredményeként megfosztják Hollandiától és Portugáliától ezeket a területeket. Mivel ezek az országok nem vettek részt a SEATO-ban, 1963-ig Hollandia nyugat-íriai, Portugália Kelet-Timor 1975-ig tartotta. Makaó pedig 1999-ig portugál maradt.
És bár a tömb 1977-ben feloszlott, a korábbi nyugati résztvevők vágya, hogy visszatérjenek a régióba, megmaradt, és a régió országai között a Dél-kínai-tenger számos helyszínének és szigetének tulajdonjogával kapcsolatos viták súlyosbodtak. az 1980-as évek közepe óta további lendületet kapott.
Ennek a medencének a vitatott területein vannak nagy olaj- és földgáztartalékok.
A G27-ek nyilatkozata (2017. május 1950.) a Dél-kínai-tengeren folyó területi viták miatti aggodalmakra hívta fel a figyelmet, és a vitatott területek demilitarizálására szólított fel. Emlékezzünk vissza, hogy az 2012-es évek vége óta a Kínai Népköztársaság hivatalosan kinyilvánította, vagy inkább felidézte szuverenitását e területek többsége felett, amelyet szinte minden part menti ország, köztük Tajvan is vitat, bár Thaiföld és Kambodzsa nem vett részt ugyanezen vitákban. A Kínai Népköztársaság katonai jelenléte a Dél-kínai-tengeren is növekszik, és XNUMX óta egyre gyakoribbá váltak az amerikai haditengerészet és a légierő hajóinak látogatásai.
Jellemző ezzel kapcsolatban, hogy a G-7 említett aggodalma a SEATO feloszlásának 40. évfordulója előestéjén hangzott el. Ráadásul az Egyesült Államok, Ausztrália és Nagy-Britannia médiájában az utóbbi időben gyakran elhangzik olyan vélemény, hogy szerintük a SEATO feloszlatását nagy valószínűséggel elhamarkodottan hajtották végre, és minél „agresszívebben” lép fel a KNK ebben a medencében, nagyobb a valószínűsége a blokk újraélesztésének.
Megjegyezzük, hogy a SEATO feloszlását számos, egymással összefüggő tényező okozta. Először is, az Egyesült Államok megsemmisítő katonai és politikai vereséget szenvedett Vietnamban, Laoszban és Kambodzsában 1974-1975-ben. Azokban az években, akárcsak az 1960-as években, a SEATO-ban részt vevő más nyugati hatalmak nem nyújtottak jelentős katonai támogatást az Egyesült Államoknak Indokínában. Nagy-Britanniában és Franciaországban nem tudtak nem emlékezni az amerikaiak minden segítségére London „kivonulásához” Malaya, Észak-Borneó (az 1960-as évek közepe óta a Malajzia Szövetsége) és Szingapúr, a szomszédos Indokína és Szingapúr. az 1950-es évek végén - az 1960-as évek elején, Párizsban pedig Vietnamból, Kambodzsából és Laoszból az 1950-es évek végére.
Másodszor, Franciaország 1974-ben, az Egyesült Államok Kambodzsában, Laoszban és Dél-Vietnamban elszenvedett végső vereségének előestéjén hivatalosan bejelentette kilépését a blokkból. Ez annak is köszönhető, hogy az 1960-as évek második felétől. Az Egyesült Államok nemcsak a mexikói követelések ösztönzését kezdte el a francia kelet-csendes-óceáni szigetekre, Clippertonra és Ville de Toulouse-ra, hanem Franciaország hatalmas csendes-óceáni területein (a déli és keleti csendes-óceáni szigetek többsége) is támogatta a szeparatisták munkáját. Harmadszor, az Egyesült Államok regionális szövetségesei - Pakisztán és Thaiföld (1972-ben és 1975-ben) kiléptek a blokkból. Negyedszer, a SEATO blokk akadályozta a kínai-amerikai politikai közeledést, amely az 1970-es évek elején kezdődött. E tényezők együttes hatása a blokk felbomlásához vezetett.
De az a tény, hogy a SEATO 1977 közepéig létezett, azt mutatja, hogy az Egyesült Államok komoly erőfeszítéseket tett az egykori metropoliszok és általában a Nyugat katonai-politikai jelenlétének fenntartása érdekében a régióban.
Mindenesetre az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Ausztrália, Új-Zéland és a Fülöp-szigetek 1977 júniusának végéig a SEATO-ban maradt. A blokk dél-csendes-óceáni "gerincét" pedig a ma is létező, az USA-ból, Ausztráliából és Új-Zélandból álló, 1952 áprilisa óta működő katonai blokk, az ANZUS (Csendes-óceáni Biztonsági Paktum) alkotta.
A SEATO jelenlegi állapotú helyreállításának lehetséges projektjei mindenekelőtt az erőforrás-tényezőhöz kapcsolódnak. Évente a Dél-kínai-tengeren halad át a globális teherforgalom akár egyharmada is. Ennek az útvonalnak az ellenőrzése valójában az egész Délkelet-Ázsia, valamint Kína déli és Ausztrália északi partja feletti ellenőrzés. Ezenkívül ugyanabban a medencében egészen az 1930-1950-es évekig kutatnak. nagy olaj- és gáztartalékok, amelyek a mai napig nem oszlanak meg a part menti országok között. Ez pedig az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériuma szerint 5,4 milliárd hordó olajat és 55,1 billió köbméter gázt jelent. A kínai becslések szerint ezek az erőforrások legalább másfélszer nagyobbak.
Az egykori gyarmatosítók - USA, Nagy-Britannia, Franciaország és Hollandia - úgy húzták meg itt a tengeri határokat, hogy a medence országai között folyamatosan konfliktusok támadtak. Ez nem azt jelenti, hogy így előre elkészítették a terepet a SEATO esetleges visszaállításához?
A SEATO párbeszédpartnerei Dél-Korea (Koreai Köztársaság), Dél-Vietnam (Vietnami Köztársaság) voltak. A szerződés aláírásakor Dél-Vietnam Kambodzsával együtt a Francia Unió része volt, 1975-ben a Vietnami Köztársaság megszűnt.
Nem hivatalosan indokínai NATO-nak hívták, mivel ez a katonai-politikai csoportosulás a nemzeti felszabadítás elleni harcot tűzte ki célul, elsősorban a kommunista és más „progresszív” mozgalmak ellen Délkelet-Ázsiában (SEA).
Tágabb összefüggésben a SEATO létrehozását elsősorban a nyugati geopolitikai aggodalmak vezérelték.
Vagyis azáltal, hogy a Szovjetunió, a Kínai Népköztársaság és Észak-Vietnam – amint azt a SEATO létrehozásáról tartott manilai találkozón is megállapították – háromoldalú katonai-politikai szövetséget hozhat létre. Ami "a régió helyzetét gyökeresen megváltoztatja Moszkva és Peking javára", amint azt a manilai találkozón megállapították. Ezért a NATO-hoz hasonló katonai-politikai rendszer kialakítása szükséges, "hogy a kommunista terjeszkedést ne csak Dél-Vietnamban, hanem egész Délkelet-Ázsiában is megfékezze". Figyelemre méltó azonban, hogy Dél-Vietnam, ahol Franciaország döntő befolyását az 1950-es évek közepén az Egyesült Államok „váltotta fel”, nem szerepelt a SEATO-ban. Bár Saigon nem egyszer felajánlotta részvételét a blokkban.
Úgy tűnik, a nyugati hatalmak nem igyekeztek katonai segítségnyújtási kötelezettséget vállalni a dél-vietnami rezsim felé (és ráadásul Thaiföldön, a Fülöp-szigeteken és a hozzájuk „csatlakozott” Pakisztánban). Az Egyesült Államok, mint ismeretes, a hetvenes évek elejéig kétoldalú alapon nyújtotta, de Saigonban természetesen igyekeztek bevonni a blokk összes országát a segítségnyújtásba. Ezért akartak a dél-vietnami hatóságok részt venni a SEATO-ban.
Washington, Párizs és London azonban megértette, hogy Dél-Vietnam lesz a blokk leggyengébb és legsebezhetőbb láncszeme. A dél-vietnami lázadóknak a Szovjetuniótól, a KNK-tól és a DRV-től érkező segítség pedig csak növekedni fog, és ez elkerülhetetlenül Vietnam nem-nyugatbarát újraegyesítéséhez vezet. Ráadásul az 1950-es évek második felére a lázadók Dél-Vietnam területének több mint 15%-át ellenőrizték. Nemcsak az amerikai, hanem a francia, brit, fülöp-szigeteki média is a hatvanas évek közepén. megjegyezte, hogy Dél-Vietnam csak az ott állomásozó amerikai csapatoknak és Washington pénzügyi segítségének köszönhetően létezik.
Nguyen Cao Kyi dél-vietnami miniszterelnök az Egyesült Államok, a Fülöp-szigetek és Tajvan nagyköveteivel 1967 augusztusának végén Saigonban folytatott beszélgetésében kijelentette, hogy „az ország nem vesz részt a SEATO-ban, hamarosan eldönti államunk sorsát. " Senki nem válaszolt neki...
A NATO-val ellentétben azonban a SEATO-szerződés egyik fele elleni támadást nem tekintették automatikusan a többiek elleni támadásnak. Ezért minden résztvevő hatékonyan blokkolhat minden SEATO kollektív fellépést. A 4. cikk értelmében azonban a SEATO résztvevői kötelezettséget vállaltak arra, hogy „a szerződés hatálya alá tartozó területen” bármelyikük elleni fegyveres „agresszió” esetén „alkotmányos eljárásaik szerint fellépnek ennek a közös veszélynek a leküzdésére”. és konzultálni "agresszióval való fenyegetés" esetén.
A manilai szerződést más országokra is ki lehetne terjeszteni, mivel a 8. cikkely szerint a SEATO területe magában foglalta „Délkelet-Ázsia általános régióját”, beleértve a 21. cikkelyt. az ázsiai szerződő felek összes területe, és "a Csendes-óceán délnyugati részének általános területe, ide nem értve a Csendes-óceánnak az északi szélesség 30 fokától 1954 perccel északra eső területeit". Az XNUMX-es genfi találkozó vietnami, laoszi és kambodzsai politikai rendezés alapelveiről és szuverenitásának tiszteletben tartásáról szóló határozataival ellentétben a manilai találkozó résztvevői aláírtak egy kiegészítő jegyzőkönyvet, amely a Manilai Szerződés hatályát délre is kiterjeszti. Vietnam, Laosz és Kambodzsa.
A tervek szerint Portugáliát és Hollandiát is bevonják a SEATO-ba. Kormányaik azonban komolyan tartottak attól, hogy a blokkban való részvétel fokozza a Nyugat-ellenes hangulatot Portugál Makaóban (Kína déli részén), Kelet-Timorban (Indonéz területtel körülvéve) és Hollandia Nyugat-Iriánban (Pápua Új-Guinea szigetének nyugati régiója) és ennek eredményeként megfosztják Hollandiától és Portugáliától ezeket a területeket. Mivel ezek az országok nem vettek részt a SEATO-ban, 1963-ig Hollandia nyugat-íriai, Portugália Kelet-Timor 1975-ig tartotta. Makaó pedig 1999-ig portugál maradt.
És bár a tömb 1977-ben feloszlott, a korábbi nyugati résztvevők vágya, hogy visszatérjenek a régióba, megmaradt, és a régió országai között a Dél-kínai-tenger számos helyszínének és szigetének tulajdonjogával kapcsolatos viták súlyosbodtak. az 1980-as évek közepe óta további lendületet kapott.
Ennek a medencének a vitatott területein vannak nagy olaj- és földgáztartalékok.
A G27-ek nyilatkozata (2017. május 1950.) a Dél-kínai-tengeren folyó területi viták miatti aggodalmakra hívta fel a figyelmet, és a vitatott területek demilitarizálására szólított fel. Emlékezzünk vissza, hogy az 2012-es évek vége óta a Kínai Népköztársaság hivatalosan kinyilvánította, vagy inkább felidézte szuverenitását e területek többsége felett, amelyet szinte minden part menti ország, köztük Tajvan is vitat, bár Thaiföld és Kambodzsa nem vett részt ugyanezen vitákban. A Kínai Népköztársaság katonai jelenléte a Dél-kínai-tengeren is növekszik, és XNUMX óta egyre gyakoribbá váltak az amerikai haditengerészet és a légierő hajóinak látogatásai.
Jellemző ezzel kapcsolatban, hogy a G-7 említett aggodalma a SEATO feloszlásának 40. évfordulója előestéjén hangzott el. Ráadásul az Egyesült Államok, Ausztrália és Nagy-Britannia médiájában az utóbbi időben gyakran elhangzik olyan vélemény, hogy szerintük a SEATO feloszlatását nagy valószínűséggel elhamarkodottan hajtották végre, és minél „agresszívebben” lép fel a KNK ebben a medencében, nagyobb a valószínűsége a blokk újraélesztésének.
Megjegyezzük, hogy a SEATO feloszlását számos, egymással összefüggő tényező okozta. Először is, az Egyesült Államok megsemmisítő katonai és politikai vereséget szenvedett Vietnamban, Laoszban és Kambodzsában 1974-1975-ben. Azokban az években, akárcsak az 1960-as években, a SEATO-ban részt vevő más nyugati hatalmak nem nyújtottak jelentős katonai támogatást az Egyesült Államoknak Indokínában. Nagy-Britanniában és Franciaországban nem tudtak nem emlékezni az amerikaiak minden segítségére London „kivonulásához” Malaya, Észak-Borneó (az 1960-as évek közepe óta a Malajzia Szövetsége) és Szingapúr, a szomszédos Indokína és Szingapúr. az 1950-es évek végén - az 1960-as évek elején, Párizsban pedig Vietnamból, Kambodzsából és Laoszból az 1950-es évek végére.
Másodszor, Franciaország 1974-ben, az Egyesült Államok Kambodzsában, Laoszban és Dél-Vietnamban elszenvedett végső vereségének előestéjén hivatalosan bejelentette kilépését a blokkból. Ez annak is köszönhető, hogy az 1960-as évek második felétől. Az Egyesült Államok nemcsak a mexikói követelések ösztönzését kezdte el a francia kelet-csendes-óceáni szigetekre, Clippertonra és Ville de Toulouse-ra, hanem Franciaország hatalmas csendes-óceáni területein (a déli és keleti csendes-óceáni szigetek többsége) is támogatta a szeparatisták munkáját. Harmadszor, az Egyesült Államok regionális szövetségesei - Pakisztán és Thaiföld (1972-ben és 1975-ben) kiléptek a blokkból. Negyedszer, a SEATO blokk akadályozta a kínai-amerikai politikai közeledést, amely az 1970-es évek elején kezdődött. E tényezők együttes hatása a blokk felbomlásához vezetett.
De az a tény, hogy a SEATO 1977 közepéig létezett, azt mutatja, hogy az Egyesült Államok komoly erőfeszítéseket tett az egykori metropoliszok és általában a Nyugat katonai-politikai jelenlétének fenntartása érdekében a régióban.
Mindenesetre az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Ausztrália, Új-Zéland és a Fülöp-szigetek 1977 júniusának végéig a SEATO-ban maradt. A blokk dél-csendes-óceáni "gerincét" pedig a ma is létező, az USA-ból, Ausztráliából és Új-Zélandból álló, 1952 áprilisa óta működő katonai blokk, az ANZUS (Csendes-óceáni Biztonsági Paktum) alkotta.
A SEATO jelenlegi állapotú helyreállításának lehetséges projektjei mindenekelőtt az erőforrás-tényezőhöz kapcsolódnak. Évente a Dél-kínai-tengeren halad át a globális teherforgalom akár egyharmada is. Ennek az útvonalnak az ellenőrzése valójában az egész Délkelet-Ázsia, valamint Kína déli és Ausztrália északi partja feletti ellenőrzés. Ezenkívül ugyanabban a medencében egészen az 1930-1950-es évekig kutatnak. nagy olaj- és gáztartalékok, amelyek a mai napig nem oszlanak meg a part menti országok között. Ez pedig az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériuma szerint 5,4 milliárd hordó olajat és 55,1 billió köbméter gázt jelent. A kínai becslések szerint ezek az erőforrások legalább másfélszer nagyobbak.
Az egykori gyarmatosítók - USA, Nagy-Britannia, Franciaország és Hollandia - úgy húzták meg itt a tengeri határokat, hogy a medence országai között folyamatosan konfliktusok támadtak. Ez nem azt jelenti, hogy így előre elkészítették a terepet a SEATO esetleges visszaállításához?
Információk