Az SAP 2018-2027 tervezett költségeiről. Nem túl kicsi a láncposta?
Így az „Új állami fegyverkezési program” című cikkben képet ad Oroszország katonai prioritásairól (rsnews.ru):
Ebben az állításban az a meglepő, hogy egy szót sem tartalmaz hazugság, ugyanakkor téves benyomást kelt az olvasóban az új állami fegyverkezési program finanszírozásával kapcsolatban. Az embernek az az érzése, hogy zökkenőmentesen áthelyeztük egyik programot a másikba, és anélkül, hogy csökkentenék a finanszírozás összegét, egy fényes és jól védett jövő felé haladunk. De vajon az?
Valójában a számok 20 billió. dörzsölés. SAP 2011-2020 és 19 billió. dörzsölés. egymással teljesen összeegyeztethetetlenek. Ez az inflációnak köszönhető - minden évben leértékeli a pénzt, mivel ugyanaz a termék az emelkedő árak miatt drágul. Ennek megfelelően és 20 billió. rubel, amelyet 2011-2020 között terveztek elkölteni, sokkal „drágább”, mint 19 billió. rubel tervezett 2018-2027
Ahhoz, hogy megértsük, mi történik katonai programjaink finanszírozásával, először próbáljuk meg kideríteni, mennyit költöttünk már az SAP 2011-2020 megvalósítására, és mennyit fogunk költeni 2018 eleje előtt. Sajnos ez nem olyan könnyű nyílt forrásból tájékozódni az SAP 2011-2020 tényleges finanszírozásának mértékéről 2011-2017 folyamán. A Stratégiai és Technológiai Elemző Központ adatait sikerült megtalálnunk, amelyek a 2011-2015-ös beszerzésekre és K+F-re fordított kiadások tervezett számát jelezték. Így néznek ki:
2011 - 585 milliárd rubel.
2012 - 727 milliárd rubel.
2013 - 1 milliárd rubel.
2014 - 1 milliárd rubel.
2015 - 1 milliárd rubel.
Összességében pedig a 2011-2015 közötti időszakban 5 milliárd rubelt költenek. A maradék 528 milliárd. dörzsölés. 14,5-2016-ban tervezett elkölteni.
Valójában ez a finanszírozási elosztás volt az egyik oka a 2011-2020-as SAP-val szembeni kritikáknak: éppen azért rótták fel megvalósíthatatlannak, mert a program végén a források nagy részét el akarták költeni. Ha ugyanis azt feltételezzük, hogy a jövőben, 2016-2020-ban a kiadások növekedésének megközelítőleg azonos arányú fenntartását tervezték, akkor 2016-2017-ben. Az SAP megvalósítására 2,5 milliárd rubelt kellett volna elkülöníteni. évente, de még ebben az esetben is az összes tervezett kiadás közel fele (mintegy 9,5 milliárd rubel) az elmúlt három évre, 2018-2020-ra esett. Ahhoz, hogy az állam megengedhesse, vagy a költségvetés bevételi oldalának növelésére volt szükség (amit amúgy is túl optimistán terveztek), vagy egyéb kiadásokat kellett lefaragni.
A 2011-2016 közötti időszakban megvalósultak-e az állami fegyverkezési program kiadási tervei? Inkább nem, mint igen, és az ok egyáltalán nem a pénzhiány, hanem az, hogy a hazai védelmi ipar két évtizedes összeomlás (1991-2010) után nem tudta felmutatni a várt ütemet. Természetesen nincs ok az SAP 2011-2020 végrehajtásának elmaradására. sok: itt és a "Polyment-Reduta" készenléti határidők megszakadása, ami nagyrészt a fejlesztő cég vezetőségének döntéseinek, valamint az Ukrajnával való konfliktusnak köszönhető, aminek következtében az Orosz Föderáció leállította a fogadást. fregattjainak erőműveit, és szankciókat, amelyek következtében kis hadihajók építésének üzembe helyezését. De mindenesetre biztosítani kell a katonai termékek gyártását az SAP-2011-2020 fejlesztése során elvárt mennyiségben. elbuktunk.
Ugyanakkor meg kell érteni, hogy még az is új életet lehelt beléjük, amit iparunk tudott adni a fegyveres erőknek. Kívülről ez különösen jól érzékelhető volt légierőnk példáján, amely 2010-re közelítette meg a „pont ahonnan nincs visszaút”. Mivel gyakorlatilag nem volt új repülőgép, a pilóták kénytelenek voltak megelégedni a régi, nem korszerűsített repülőgépekkel, amelyeknek vége az erőforrásokkal, elavult felszerelésekkel és fegyverekkel. Az átlagos éves repülési idő nagyon alacsony volt, és nem volt összehasonlítható azzal, amit az „esküdt barátok” biztosítottak pilótáiknak. A mai napig a videokonferencia és a tengeri repülés nem is több tucat, hanem több száz modern harci gépet töltöttünk fel, a harci kiképzés szintje pedig teljesen más lett, bár persze van még hova fejlődnünk.
De mégis, mennyit költöttek az SAP 2011-2020-ra? Valószínűleg a megvalósítás költségeinek lehető legalacsonyabb szintjét tartalmazzák azok az adatok, amelyeket az Orosz Föderáció jelent az ENSZ-nek.
Összesen 2011-2016 kiderül, 3 milliárd rubel, ebből 216 milliárd rubel az első öt évben. vagy a tervezett 2%-a. A fenti adatok azonban hatalmas kétségeket vetnek fel, és itt van, miért.
Valahogy úgy alakul, hogy az Orosz Föderáció által az ENSZ-nek benyújtott katonai kiadásokra vonatkozó adatok szinte mindig valamivel alacsonyabbak, néha pedig nagyon lényegesen alacsonyabbak, mint a Nemzetvédelmi költségvetési tétel kiadásai. Ebből a szempontból a 2016-os év fenomenális volt: 2,06 milliárd rubelt jelentettek az ENSZ-nek katonai kiadásokra. míg a "Nemzetvédelem" cikk alatt majdnem kétszer annyi volt - 3,78 milliárd rubel. És még ha levonunk 975 milliárd rubelt is. A védelmi ipari vállalkozások hiteleinek idő előtti visszafizetésének egyszeri kifizetése továbbra is 2,8 milliárd rubel marad. de nem 2,06 milliárd rubelt.
Általában az első lehetőség az, hogy hinni kell az Orosz Föderáció által az ENSZ-nek benyújtott adatoknak, majd az SAP 2011-2020 bevezetésének teljes költsége az első hét évre 2017-ig tartó időszakra körülbelül 3-700 milliárd rubel. és valószínűleg ez a költés legalacsonyabb sora. Vagy egyszerűen a terv analógiája alapján feltételezhetjük, hogy az Orosz Föderáció katonai kiadásainak körülbelül 4%-át költötte 400-2011-ben, és ebben az esetben az SAP végrehajtására fordított teljes kiadás ebben az időszakban 2017 eurót tesz ki. milliárd rubel.
Lehetséges, hogy az igazság, ahogy az lenni szokott, valahol középen van.
Egyrészt úgy tűnik, hogy még 8,37 billió. dörzsölés. hét év alatt lényegesen kevesebb, mint 19 billió. rubel tízért, de csak akkor, ha megfeledkezünk az inflációról. Hiszen a rubel 2011-ben teljesen más vásárlóerővel rendelkezett, mint 2018-ban, amikor megkezdődik az új állami fegyverkezési program finanszírozása. Ha az SAP megvalósítására 7 év alatt elköltött források összegét (a hivatalos inflációs adatok szerint, 2017-ben 4%-os inflációt feltételezve) átszámoljuk 2018-as árakra, akkor 10 940 milliárd rubelt fogunk látni, vagyis átlagosan. 1 milliárd RUB évben. Ugyanakkor azt is tudni kell, hogy az új állami programból 562 milliárd nem egyszerre, hanem 19-ban kerül kiadásra, hanem a teljes programvégrehajtási időszak alatt. És itt ismét szembesülünk az infláció hatásával, mert még csak 2018%-os éves áremelkedés mellett is 4-ben egy billió 2027-ban 702 milliárdnak felel meg. Ha feltételezzük, hogy az új GPV mind a 2018 évében elköltik a forrásokat. egyenletesen (inflációval korrigáltan) az új SAP körülbelül 10 15 milliárd rubelbe kerül. 825-as árakon (azaz 2018-as árakon évi 1 milliárd éves költség).
Nem igaz, 1 milliárd rubel. az előző program átlagos éves költése nagyon 562 milliárd rubelre emlékeztet. az új program átlagos éves kiadásai? Nyilván pontosan erre gondoltak, amikor azt mondták, hogy "az inflációval kiigazítva ez a szám közel áll a jelenlegi, 1-582,5-as program keretében elkülönített összegekhez." De akkor miért beszélnek az SAP finanszírozásának csökkentéséről?
Igen, mert a régi SAP 2011-2020 szerint a 2018-2020 időszakban. Körülbelül 9,5 milliárdot kellett volna költenie. dörzsölés. akkor az új szerint - legfeljebb 4,5-4,9 billió. dörzsölje., hanem még kevésbé.
Így arra a következtetésre jutunk, hogy az SAP 2011-2020. kudarcnak bizonyult. Terveztük a fegyverek beszerzési költségének éves emelését, de 2015-2016 fordulóján rájöttünk, hogy a költségvetésben nincs pénz a kiadások további emelésére, és (van ilyen feltételezés) még akkor sem, ha , nem tény, hogy az ipar ekkora mennyiségben gyártana katonai megrendeléseket. És most csökkentjük az új fegyverek beszerzésének és a K+F költségeit a tervezetthez képest. Bár nem abból, amit az elmúlt években tulajdonképpen az újrafegyverkezésre különítettünk el.
Az új programban szereplő források elegendőek lesznek fegyveres erőink újbóli felszerelésére? Egyrészt a 2011-2017 közötti időszak legfrissebb áttörésnek nevezhető történetek Oroszország az állami fegyverkezési program finanszírozása terén, de másrészt olyan nyilvánvaló sikerek mellett, mint a modern harci repülőgépek, Ratnik felszerelések, Yars interkontinentális ballisztikus rakéták tömeges szállítása, a harci kiképzés minőségi növekedése és még sok-sok más nyilvánvaló hiányosságok is, mint például a haditengerészet újrafegyverkezési programjának megszakítása, a modern ellátás megtagadása. tankok a T-72 korszerűsítése mellett stb.
A fentiekből egy következik: látva, hogy meglehetősen szűkös anyagi körülmények között vagyunk, az ország vezetése figyeljen a 2018-2027-es SAP tervezésére. a legközelebbi figyelem. A hazai fegyveres erők magas harci hatékonyságának biztosítása érdekében a „költséghatékonysági” kritériumok szerint kell vezérelnünk, és ki kell zárnunk a nem hatékony és párhuzamos fejlesztéseket és fegyvereket.
Az SAP 2018-2027 kapcsán azonban a nyílt sajtóba beszivárgó kevés információ megalapozott kétségeket ébreszt számos tervezett program érvényességét illetően.
Folytatjuk...
Információk