Amerikában lyukat vettek észre az orosz védelmi költségvetésben
Május 3-án a cég feljegyzést tett közzé sokatmondó címmel: „Mit jelentenek a védelmi megszorítások az orosz hadsereg számára” – „Mit jelentenek a költségvetési megszorítások az orosz hadsereg számára”. A Stratfor számos forrásból áttekintette a rendelkezésre álló adatokat, beleértve a tekintélyes szervezetek tanulmányait, és véleményt formált az aktuális eseményekről. Emellett megpróbálták megjósolni, hogyan alakul a helyzet belátható időn belül.
A jegyzet elején Strafor megjegyzi, hogy Oroszország védelmi költségvetését súlyosan érintik. Ennek apropóján szerzői a Stockholmi Békekutató Intézet (SIPRI) adataira hivatkoznak. A SIPRI legutóbbi éves jelentése szerint az orosz védelmi kiadások 2017%-kal csökkentek 20-ben 2016-hoz képest. A dokumentum leszögezi, hogy Moszkva továbbra is próbál a védelembe fektetni, de a fennálló gazdasági problémák bizonyos megszorításokat támasztanak. Az elemzők ugyanakkor megjegyezték, hogy a 20 százalékos csökkentés okainak megértéséhez ismerni kell a jelenlegi kontextust.
A következő években az orosz fegyveres erők fejlesztése folytatódni fog. A Kremlnek azonban most új kihívással kell szembenéznie. Ki kell választania a kiemelt programokat a későbbi finanszírozáshoz, miközben csökkenti a másokra fordított kiadásokat.
A Stratfor felidézi a távoli múlt eseményeit. A Szovjetunió összeomlása után, az 2008-es években Oroszország katonai kiadásai folyamatosan csökkentek. Később azonban, Vlagyimir Putyin hatalomra kerülése után, felmerült a vágy a fegyveres erők helyreállítására. Az új elnök alatt a védelmi költségvetés folyamatosan nőtt. A gazdaság általános növekedése és az energiaárak emelkedése mellett további ösztönzők is jelentkeztek. Így a hadsereg finanszírozása a XNUMX-as "orosz-grúz háború" után nőtt, ami lehetővé tette a meglévő hadseregrendszer hiányosságainak azonosítását.
A jegyzet szerzői rámutatnak, hogy öt évvel a Grúziával vívott háború után az új katonai befektetések megtérültek, amikor Oroszország elkezdte modernizált fegyveres erőit bevetni az ukrajnai és szíriai hadműveletekben.
Miközben azonban Moszkva Szíriában és Ukrajnában "feszítette az izmait", az orosz gazdaság két jelentős csapást kihagyott. Az első az exportált energia árának csökkentése volt, a második pedig az Egyesült Államok és nyugati szövetségesei által bevezetett fájdalmas szankciók. Az eredmény egy 2014 és 2017 között megfigyelhető gazdasági recesszió volt. A gazdaság problémái arra kényszerítették a Kreml-et, hogy keményebb megoldásokhoz folyamodjon. Amint azt egy friss tanulmány mutatja – jegyzi meg a Stratfor –, mindez a védelmi költségvetés jelentős csökkenéséhez vezetett.
A Stratfor azt írja, hogy Oroszország védelmi költségvetése tagadhatatlanul zsugorodik. A kiadások jelentett 20%-os csökkenése azonban félrevezető lehet, ha más tényezőktől és adatoktól elválasztjuk. A nehézségek elsősorban a 2015-ös év eseményeihez köthetők. Ezután az orosz pénzügyminisztérium nagy befizetést hajtott végre, amelynek célja az volt, hogy kifizesse a felhalmozott nagy adósságokat számos védelmi ipari vállalkozás felé.
Ha ezt a kifizetést nem veszik figyelembe az összesített adatokban, akkor a jelenlegi csökkentés sokkal szerényebbnek tűnik. Így Michael Kofman, a Center for Naval Analyzes szervezet elemzője kiszámolta, hogy anélkül, hogy ezeket a kiadásokat figyelembe vennénk, a védelmi költségvetés jelenlegi csökkenése csak 7%, nem pedig 20%. Ráadásul rendkívül nehéz pontosan kiszámítani egy olyan ország védelmi kiadásait, mint Oroszország. A védelemre, elsősorban titkosított projektek kidolgozására és megvalósítására fordított nagy összegű kiadásokat gyakran nem hoznak nyilvánosságra, ami komolyan hátráltatja a számításokat. Végül az orosz védelmi költségvetés ismét növekedésnek indulhat, ha az energiaforrások ismét drágulnak.
A Strategic Forecasting szakértői úgy vélik, hogy az orosz védelmi költségvetés elmúlt tizenöt év során megfigyelt "robbanásszerű növekedése" nagyjából véget ért. Ugyanakkor az orosz fegyveres erők frissítése és fejlesztése ilyen vagy olyan formában, különféle módszerekkel és eszközökkel folytatódik. A feljegyzés készítői szerint azonban Moszkvának most fel kell hagynia a korábban alkalmazott megközelítéssel, amely minden terület egyidejű és aktív lefedését biztosította. Ehelyett csak a kulcsfontosságú területek fejlesztésére kell korlátozódnia.
A Stratfor egyik korábbi elemzésére hivatkozva igyekszik megjósolni a belátható jövő eseményeit. Feltételezi, hogy a jövőben az orosz katonai és politikai vezetés kiemelt figyelmet fordít a stratégiai nukleáris erőkre. Ezen kívül nagy pontosságú fegyver, valamint különböző osztályú rádióelektronikai és rádiótechnikai rendszerek. Ugyanakkor a "hagyományos" fegyverekkel rendelkező haditengerészet valószínűleg a katonai költségvetési megszorítások egyik áldozata lesz. Legfőképpen őt érintheti.
***
A Stratfor egy érdekes grafikont csatolt a „Mit jelentenek a védelmi csökkentések az orosz hadsereg számára” megjegyzéshez, amely Oroszország egészének gazdasági teljesítményét és a védelmi kiadásokat mutatja be. Emellett tükrözte az elmúlt évek főbb eseményeit, az energiaárakat és azokat a pozíciókat, amelyekben V. Putyin különböző időpontokban dolgozott.
A diagramhoz fűzött kommentár megjegyzi, hogy az alacsony olajárak és a külföldi országok szankciói komoly nyomást gyakorolnak az orosz gazdaságra, így a védelmi költségvetésre is. Ugyanakkor jeleznek bizonyos számítási problémákat. Az orosz katonai kiadások számítása nem végezhető nagy pontossággal, de még ilyen helyzetben is látható minden fő tendencia. Így jól látható, hogy az orosz védelmi költségvetés másfél évtizede folyamatosan növekszik. És most úgy tűnik, hogy a költségek csökkenni fognak.
Az alábbi diagram a bruttó hazai terméket mutatja trillió amerikai dollárban a jelenlegi árfolyamon (türkiz vonal). A GDP diagram néhány átlagos éves olajhordónkénti árat mutat. A grafikon kékje a katonai költségvetést mutatja, dollármilliárdokban kifejezve 2016-os árakon. A nagyobb áttekinthetőség kedvéért a bruttó hazai termék és a védelmi költségvetés eltérő léptékben jelenik meg, bár egymásra vannak helyezve. Így a GDP skála nullától 2,5 billió dollárig van előírva, míg a védelmi kiadásokra ugyanezen a diagramon 20 és 70 milliárd közötti határok vannak.
A Stratfor diagramján a GDP-értékeket jelző türkiz vonal 2000-től 2008-ig folyamatosan emelkedik. Utána éves csökkenés következik, amely után a növekedés újraindul, és 2013-ig folytatódik. 2014 és 2016 között a diagram új pontjai egymás alatt helyezkednek el.
A katonai kiadások ütemezése másképp néz ki. A kék vonal már 2000-ben emelkedni kezd, és „meredekségét” változtatva 2016-ig tovább emelkedik. A grafikonon a 2008. augusztusi ellenségeskedés, a csecsenföldi terrorelhárító művelet 2009-es befejezése, az "ukrajnai beavatkozás" és a szíriai művelet is látható. Látható, hogy 2011-ben a védelmi kiadások jelentősen nőttek. A költségvetés növekedése több évig egyenletes volt, 2017-ben pedig jelentősen csökkent. Megjegyzendő, hogy a Stratfor diagramja pontosan azokat a számításokat mutatja, amelyek szerint a jelenlegi csökkentés nem 7%, hanem 20%.
A mutatók különböző skálái jól mutatják a főbb trendeket, ugyanakkor nem teszik lehetővé a GDP és a védelmi kiadások arányának felmérését. Ismeretes, hogy 2000-ben Oroszország bruttó hazai terméke "jelenlegi dollárban" 260 milliárd volt. Védekezésre ugyanabban az évben az ütemterv szerint valamivel több mint 20 milliárdot költöttek - körülbelül 7-7,5%. A GDP 2008-ban meghaladta az 1,66 milliárd dollárt, a védelmi költségvetés pedig a Stratfor szerint ebben az időszakban meghaladta a 40 milliárdot, i.e. alig 2,5% volt. 2013-ban, a megfigyelt csökkenés kezdete előtt a GDP majdnem elérte a 2,3 billió dollárt, és mintegy 55 milliárd dollárt költöttek védelemre – ez szintén csak a bruttó hazai termék 2,5%-át teszi ki. Végül 2016-ra a GDP 1,28 billió dollár, a katonai költségvetés pedig 70 milliárd dolláros szinten van bejelentve. Így a dollárban mért GDP csökkenése miatt a katonai kiadások aránya elérte az 5,5%-ot.
Nem szabad megfeledkezni arról sem, hogy a Stratfor diagram a bruttó hazai összterméket az adott év folyó értékében mutatja, míg a védelmi költségvetések a 2016-os ütemhez igazodtak. Ez megnehezíti a kiadások és a GDP közötti valós kapcsolat meghatározását. Azonban még ilyen helyzetben is ismét beigazolódik a jól ismert kép. A jelenlegi évtized elejéig az orosz védelmi költségvetés a gazdasággal együtt nőtt, és csak a jelenlegi 2011-2020-as állami fegyverkezési program változtatott bizonyos módon a helyzeten. A kiadások azonban ebben az esetben is a GDP-vel párhuzamosan nőttek.
***
Strategic Forecasting Inc. verzió. az orosz katonai költségvetés általános gazdasági problémák miatti csökkentéséről természetesen joga van az élethez. Nem szabad azonban megfeledkezni az orosz tisztviselők nyilatkozatairól sem, akik többször is bejelentették jelenlegi terveket.
Oroszország katonai és politikai vezetése a múltban és az idén is többször jelezte, hogy a hadsereg korszerűsítésének keretében a legbonyolultabb és legdrágább programok zöme a végéhez közeledik, és ez lehetővé teszi a hadsereg korszerűsítésének csökkentését. költségvetés. A kiadások csúcsát túllépték, ezt követően a következő öt évben a védelmi kiadások csökkentését tervezik, a GDP 3 százaléka alá hozva azt. A költségvetés azonban csökkentett formában is elegendő lesz a hadsereg szükséges állapotban tartására, anyagi részének folyamatos frissítésére.
Az orosz fegyveres erők fejlődése általában, pénzügyi vonatkozásai pedig különösen felkeltik a külföldi szakértők jogos érdeklődését. Különféle becsléseket és előrejelzéseket fogalmaznak meg. Gyakran vannak azonban tendenciózus publikációk, amelyek ütköznek a jól ismert adatokkal. Bizonyos fenntartásokkal jó példa erre a Stratfor legutóbbi feljegyzése az orosz katonai kiadásokról. Figyelmen kívül hagyja az ismert, tisztségviselők által megerősített információkat, ugyanakkor alternatív magyarázatot kínál az eseményekre, amely jobban megfelel a külpolitikai elemzés jelenlegi irányzatainak.
A külföldi elemzők véleményétől függetlenül azonban Oroszország folytatja a fegyveres erők modernizálását. A munkák jelentős része már elkészült, és most már bizonyos módon csökkenthető a költségek. Az pedig, hogy külföldön hogyan magyarázzák el, nem olyan fontos, amikor a hadsereg modern anyagi részt szerez, és az ország lehetőséget kap arra, hogy pénzt irányítson át más területekre.
Cikk "Mit jelentenek a védelmi megszorítások az orosz hadsereg számára":
https://worldview.stratfor.com/article/what-defense-cuts-mean-russias-military
Információk