Svéd katonai költségvetés: drága védelmi képesség
Svédország meglehetősen régen kikiáltotta katonai és politikai semlegességét, de ez az álláspont nem zárja ki a fegyveres erők kiépítésének és fejlesztésének szükségességét. Az elmúlt években Stockholm tett néhány intézkedést a katonai erő helyreállítására és kiépítésére a kívánt harci képesség fenntartása érdekében. A tervek teljesítése érdekében az elmúlt években megemelték a katonai költségvetést, és a belátható időn belül hasonló intézkedésekre is sor kerül.
Hangos szavak
A közelmúltban Peter Hultqvist svéd védelmi miniszter ismét felvetette a kockázatok, kihívások és katonai kiadások témáját, hogy reagáljon rájuk. A katonai osztályvezető ismertette, hogy a jövő évi költségvetés miért irányozza elő ismét a honvédségre fordított kiadások emelését.
A miniszter rámutatott, hogy az ilyen intézkedések közvetlenül összefüggenek Oroszország fellépésével. Változik a biztonsági helyzet. Mindenki látta, mi történt Grúziában, Krímben és Ukrajnában. Emellett Oroszország modernizálja fegyveres erőit és erősíti jelenlétét a balti térségben. Ennek eredményeként Svédország "az élen jár", és ismert kockázatokkal nézhet szembe.
P. Hultkvist azonban nem hiszi, hogy Oroszország közvetlen veszélyt jelentene Svédország számára. Az orosz hadsereg képességei azonban jól ismertek - és ezt figyelembe kell venni a tervek elkészítésekor.
Így a jelenlegi európai helyzet jellegzetes vonásai arra késztetik Stockholmot, hogy kidolgozza és kiegészítse a fegyveres erők fejlesztésére vonatkozó terveit. További ráfordítások szükségesek, amelyek miatt lehetõvé válik az átszervezés és az átfegyverzés, valamint a csapatok harcképességének növelése.
régi problémák
Történet A svéd hadsereg az elmúlt évtizedekben jellemző az európai országokra. Korábban Svédországnak meglehetősen erős fegyveres erői voltak, de aztán ismert eredménnyel menteni kezdtek rajta. Így a SIPRI szerint 1990-ben - nem sokkal a térség helyzetének radikális változása előtt - Svédország katonai kiadásai a GDP 2,4%-ának feleltek meg. Az elmúlt 2018-ban körülbelül 54 milliárd svéd koronát (kb. 5,8 milliárd USD) költöttek védelemre – ez a GDP mindössze 1%-a. Néhány évvel korábban a katonai kiadások még alacsonyabbak voltak, mind abszolút, mind relatív értékben.
A katonai költségvetés éles csökkentése a kilencvenes években a hadsereg átalakításához vezetett az egységek és a katonai személyzet csökkentése, valamint a felszerelés mennyiségének csökkentése irányába. A katonai felszerelések száma több tíz százalékkal, a katonai egységek és hadosztályok száma pedig többszörösére csökkent. Mindazonáltal egészen a közelmúltig úgy vélték, hogy egy ilyen csökkentés nem jár negatív következményekkel a biztonságra nézve, bár pénzt szabadít fel más irányokra.
Jelenleg kb. 30 ezer ember. További 20-22 ezren vannak olyan önkéntes szervezetekben, amelyek segíthetik a honvédséget. Több száz páncélozott jármű, mintegy 100 harci repülőgép, több tucat hajó stb.
Úgy gondolják, hogy a fegyveres erők mérete és képességei már az ország méretét figyelembe véve sem elegendőek. Néhány évvel ezelőtt különösen nagy zajt keltettek azok a számítások, amelyek szerint Svédország nem tudja megvédeni magát egy támadástól - a védelem csak néhány napig tartana.
Új intézkedések
Néhány évvel ezelőtt a svéd védelmi minisztérium intézkedéseket kezdett a hadsereg harci képességének helyreállítására és növelésére. Az első ilyen intézkedés a védelmi költségvetés emelésére irányuló kérelmek voltak. A viták és a kritikák ellenére az ilyen kéréseket általában teljesítették. Az elmúlt évtizedben a katonai kiadások csaknem 18%-kal nőttek, ami több újrafegyverkezési és strukturális reformprogram elindítását tette lehetővé.
Ez év szeptemberében. Ismertté váltak a védelmi minisztérium és a svéd kormány új terveinek részletei. A 2020-as költségvetési év költségvetési tervezete a védelmi kiadások 5 milliárd koronával (körülbelül 530 millió dollárral) – csaknem 10%-kal – történő növelését javasolta. Ahogy a legújabbból következik Hír, egy ilyen tervezetet átment a Parlament, és végrehajtásra elfogadták. Így az új 2020-ban a svéd hadseregnek valamivel kevesebb, mint 60 milliárd koronát kell elsajátítania.
Szóba kerül a következő időszak költségei is. Az előzetes, még törvényjavaslat formájában sem hivatalos tervek szerint 2021-ben ismét több milliárd koronával emelik a katonai költségvetést. Míg ilyen növekedést 2021-25-re terveznek. Hosszú távon ismét kiadásnövekedés várható - eddig ebben az összefüggésben 2030-at emlegetik tervezési horizontként.
Az állami költségvetésben az elmúlt években a katonai kiadások fokozatosan elérték a GDP 1%-át. A közeljövőben a tervek szerint ezen a szinten megveszik a lábukat, majd kis mértékben növelik azokat. A 2-2,5 százalékos szintet ugyanakkor senki sem fogja elérni. GDP, amely a távoli múltban történt. A svéd katonai és politikai vezetés úgy véli, hogy a védelmi költségvetés 1-1,5 százalékos szinten van. elegendő a meglévő problémák megoldásához.
A védelmi kiadások növekedése természetesen kritikát vált ki. Az ehhez szükséges források nem a semmiből jelennek meg, ehhez pedig új bankadót kellett bevezetni. Az eredmény egy érdekes helyzet. Senki sem vitatja a hadsereg fejlesztésének szükségességét, de sokan elégedetlenek ennek a folyamatnak az árával és a pénzszerzés módjaival.
Fenyegetésekre adott válaszok
A megnövekedett védelmi költségvetést egységek, alegységek kialakítására, helyreállítására, létesítmények építésére vagy korszerűsítésére, valamint anyagbeszerzésre tervezik fordítani. Ugyanakkor a katonai kiadások jelentős részét továbbra is a jelenlegi szükségletekre fordítják.
Pontos ilyen jellegű terveket még nem közöltek, de a hivatalos közlemények már említést tesznek arról, hogy számos, korábban csökkentett katonai egységet és alosztályt vissza kell állítani. Számos katonai létesítmény teljes körű szolgálatba állítását is tervezik. Például egy földalatti bázison már folynak a munkálatok flotta Muskeo - 2021-22-ig a haditengerészeti erők legfelső vezetése végre odaköltözik.
A belátható időn belül új katonai felszerelések beszerzését tervezik. Így a 2018 és 2027 közötti időszakban 70 darab JAS 39E / F Gripen vadászrepülőgép szállítása várható a légierő számára. Új hajók és tengeralattjárók épülnek. Légvédelmi eszközök beszerzése folyik. Tervben van a szárazföldi erők eszközparkjának további fejlesztése. A rendelkezésre álló adatok alapján ilyen megrendelések, szerződések kizárólag az elmúlt években megfigyelhető költségvetési növekedésnek köszönhetően váltak lehetővé.
A következő évtizedben azonban messze nem minden hadseregigényt lehet majd kielégíteni. Néhány napja a fegyveres erők főparancsnoka, Per Buden tábornok bejelentette a hadseregről és kilátásairól készített új elemzés eredményeit. Kiderült, hogy 2030-ig az összes szükséges átalakítás és beszerzés elvégzéséhez a tervezettnél több forrásra van szükség. A szükségesen felül mintegy 40 milliárd koronára van szükség.
Drága védelmi képesség
Az elmúlt években Svédország jelentősen növelte katonai kiadásait – 2015-ről 2020-ra. további 33 milliárd koronát (3,5 milliárd dollárt) fordítottak védelemre, ami több fontos program végrehajtását tette lehetővé, és megalapozta a hadsereg további modernizációját. A közeljövőben újabb költségvetés-emelést terveznek ugyanezekkel a célokkal. Úgy tűnik azonban, hogy a katonai kiadások ekkora növekedése sem teszi lehetővé a hadsereg összes szükségletének fedezését.
Egy ilyen helyzet előfeltételei nyilvánvalóak. Svédország az évek során spórolt a védelemen, ami más területekre is felszabadult, de fokozatosan a védelmi képesség csökkenéséhez vezetett. Az idő múlásával a fegyveres erők helyzete romlott, és további költségek formájában megfelelő választ igényel. A szükségletek egy részét új adók fedezték, de az általános helyzet aggodalomra ad okot.
A katonai kiadások növelésének indokaként a svéd védelmi minisztérium egyenesen Oroszországot nevezi meg. Hazánk ugyanis a balti irányú csapatcsoportosítást erősíti, a szomszédos államok ezt fenyegetésnek tartják. Azonban távolról sem az orosz akciók a tényleges okai védelmi képességeik hanyatlásának. Nem Moszkva, hanem Stockholm sokáig spórolt a hadseregen, ami jól ismert következményekkel járt. Az "orosz fenyegetés" ebben az esetben csak érvnek bizonyul a finanszírozás körüli vitákban.
- Rjabov Kirill
- Svéd Védelmi Minisztérium / forsvarsmakten.se
Információk