Március egy hitelkártya!
Ebben az évben az orosz katonaság nem lett milliomos, de koldusnak semmiképpen sem nevezhető. A hadnagynak most körülbelül 50 ezer rubel van havonta, a tábornoknak több mint száz. A teljes hadsereg pénzügyi mechanizmusát fellapátolva az osztály vezetői teljesen új pénzrendszerekkel álltak elő. Milyen számviteli szabályok vannak jelenleg érvényben a csapatoknál, miért nem sikerült a kezdeti szakaszban, és mit tesznek a katonáknak és tiszteknek járó összegek időben történő kifizetése érdekében? Tatyana Sevcova védelmi miniszter-helyettes válaszolt ezekre és más kérdésekre a Rosszijszkaja Gazetának adott exkluzív interjújában.
Tatyana Viktorovna, a hadsereg katonasága már hat hónapja kap pénzt az új szabályok szerint. Mi nem felelt meg Önnek az előző rendszerben? Emelnék az emberek fizetését, emelnék a pótlékokat. És akkor egy egész törvényt kellett készíteni.
Tatyana Sevcova: A katonai személyi állomány pénzügyi támogatásának rendszerének reformját az új körülmények között a pénzjuttatás alacsony összege és a szerkezetében uralkodó torzulások okozták.
Miben fejeződött ki?
Az elmúlt 20 év során a fizetések aránya átlagosan 80%-ról 28%-ra csökkent a pénzbeli juttatás összegéhez képest, és a különböző típusú pótlékok utáni többletkifizetések száma meghaladta a 100-at. az alapbér és a pénzbeli juttatás összege között. A pénzjuttatási rendszer reformjának koncepcionális megközelítése az volt, hogy a pénzjuttatás mértékének jelentős emeléséről szóló döntéssel együtt megalkotják annak új struktúráját, amelynek alapját a pénzbeli illetmények – a katonai rendfokozatért járó illetmény és a katonai beosztásért járó illetmény – kell képezni. átlagosan a juttatás összegének 50 százaléka).
Ebből kiindulva a katonai személyzet pénzbeli juttatásáról és a részükre történő egyéni kifizetésekről szóló szövetségi törvénytervezet előkészítése folyt. Rendszerezte az elmúlt évtizedekben elfogadott valamennyi jogi aktust. Ennek eredményeként a katonák pénzjuttatása átlagosan 3-3,5-szeresére emelkedett, szerkezete megváltozott. Az ösztönző jelleggel nem rendelkező prémiumok jelentős részét az új alapbérekbe merítettük.
A pénzjuttatás új rendszere úgy épül fel, hogy maximalizálja a tiszt érdeklődését a szakmai fejlődésben. Az idegennyelv-tudás, a sportrangsorok és rangok jelenléte, a magas szintű végzettség és egyéb mutatók a szolgálatban ma már növelik a katonák pénzbeli juttatását.
Az új törvény előkészítése során nemcsak a pótlékokat számoltuk újra. Folyamatosan jártunk katonai egységekre, megnéztük, hogy mennyi élet felel meg ott a "különleges szolgálati feltételek" fogalmának, figyeltük a katonai szolgálat feltételeit a katonaságnál.
És csak ezt követően döntötték el, hogy a különleges körülmények között végzett katonai szolgálat sajátosságaitól és az ezzel járó munkaterheléstől függően a tisztek és a szerződéses katonák melyik kategóriája méltó a katonai szolgálat különleges feltételeiért járó bónusz megállapítására.
Ez, ha szabad így mondani, a reform lényegének pénzbeli kifejeződése. Szervezeti jellemzőkkel is rendelkezik. Az elmúlt három év során a Honvédségnél 6,5 ezerről 400-ra csökkent a költségvetési címzettek száma. Elértük a kifizetések átláthatóságát és központosítását, ami a korrupció elleni küzdelem szempontjából fontos. Most az Orosz Védelmi Minisztérium Egységes Települési Központja (UCC) felelős a katonáknak nyújtott pénzbeli juttatások felhalmozódásáért.
Kiszolgálja az újoncokat is?
Tatyana Sevcova: Természetesen. Az idei tavaszi hadköteles újoncok személyes adatai például augusztusban, közvetlenül a hadköteles kampány befejezése után kerülnek be az ERC adatbázisába.
Panaszkodjon a pénzügyekkel kapcsolatban a személyzeti tiszteknél
Nem tart attól, hogy az év eleji katonai kifizetések késése után az emberek ellenségesen fogadják az ilyen újításokat?
Tatyana Shevtsova: Remélem, ez nem fog megtörténni. Az Ön által említett pénzátutalási technikai hiba a pénzátutalások helytelen bázisa miatt történt. A készpénzes fizetésről áttértünk a bankkártyás fizetésre. A bankok pedig nagyon szigorúan ellenőrzik ügyfeleik személyes adatait. Ha egy személy vezetékneve, keresztneve, családneve és születési éve nem egyezik a birtokában lévő adatokkal, akkor a pénzt egyszerűen nem utalják át. Amikor januárban pénzeszközöket jóváírtak a katonáknak és a tiszteknek, a bankok visszaadták a kifizetések egy részét, hogy tisztázzák a személyes adatokat. Kiderült, hogy a katonák egy része megváltoztatta a vezetéknevét, míg mások új hitelkártyákat bocsátottak ki. Előfordult, hogy az emberek nem hitelkártyájukról, hanem feleségük vagy szüleik bankkártyájáról jelentettek be információkat a személyzeti hatóságoknak.
Egyszerűen fogalmazva: Ivanova Klavdia Petrovna pénzjuttatásért érkezett a bankhoz, és az összeg Ivanov Ivan Ivanovicshoz halmozódott fel?
Tatyana Shevtsova: Valami ilyesmi. Amikor ténybeli hibákat fedeztek fel, az információs bázist javítani kellett. Ez természetesen időt vett igénybe - két hétig, és késések keletkeztek a kifizetésekkel.
Emellett az Egységes Elszámolási Központ szoftverét is „dokkolni” kellett a bankok munkaprogramjaival, jelenleg 57 ilyen szervezettel van dolgunk. Egyes bankoknál ez a folyamat kis időt vett igénybe, máshol lassabb volt. De végül minden többé-kevésbé gyorsan sikerült.
Március-áprilisban elkészítettek egy "személyes adatlapot", és arra kértek minden katonaságot, hogy adják meg ott személyes adataikat és banki adatokat.
Azt mondhatjuk, hogy a kifizetések központosítása tette lehetővé az SRC ellenőrzési osztályai számára, hogy felfedjenek egy bűnözői tervet, amely a Sztavropol Terület pénzügyi részlegét érintette, ahol illegális pénzátutalásokat hajtottak végre „halott lelkeknek”.
Milyen érzés?
Tatyana Sevcova: A személyzeti hatóságok adatbázisában egy lista volt a katonákról, és egy másik lista jelent meg a településközpontban - az igazi. Amikor összehasonlították őket, azonnal megértették: vannak "holt lelkek". Az információt továbbították az ügyésznek. Ennek eredményeként a jogtalanul befizetett pénzt visszakapták, a nyilvántartásba vételben részt vevő pénzügyi szerv illetékesei ellen pedig büntetőeljárás indult. Ez komoly tanulságul szolgált számunkra, és annak érdekében, hogy az ilyen tények ne ismétlődhessenek meg, a forrásszámítás és az átutalás minden szakaszában megerősítettük az analitikus ellenőrzést, valamint szigorítottuk a kiválasztási folyamatot a területi pénzügyi szervek vezetőinek kinevezésénél. Most mindegyikük jelöltjét először alaposan tanulmányozzák a személyzet és a rendvédelmi szervek, majd a pénzügyi és gazdasági blokk osztályain megvitatják, ezt követően rendelettervezet készül, és csak ezután nyújtják be aláírásra a megbízást. a honvédelmi miniszternek.
Ha jól értem, az egyetlen információforrás a katonai személyzetről a fizetések kiszámításához a személyzeti ügynökségek?
Tatyana Shevtsova: Az egyetlen "személyes" információforrás jelenleg az orosz védelmi minisztérium Személyzeti Főigazgatósága - GUK, amely a katonai személyzet személyes adataiért és a katonai személyzet által megállapított juttatások megbízhatóságáért felelős.
A GUK rendelettervezeteket készít a fizetések nagyságáról beosztásonként, beosztásonként, milyen juttatásokat kell fizetni például Ivanov Ivan Ivanovics századosnak egy ilyen és ehhez hasonló katonai egységből. Az ERC dolgozóinak nincs joguk semmilyen változtatást végrehajtani. Tisztán technikai munkát végeznek - elhatárolásokat készítenek, nyilvántartást készítenek a pénzeszközök címzettjeiről, pénzt utalnak át a katonai személyzet bankkártyáira.
Ha hibás befizetésekkel kapcsolatos panaszok érkeznek, azt is a személyzeti testület az SRC munkatársaival együtt kezeli. Mondjuk az ember azt mondja: fizetsz nekem 10 százalék pótdíjat a katonai szolgálat különleges feltételeiért, és ez 30 százalék legyen.. És a GUK-ban megtudják, hogy van-e erre vonatkozó utasítás, az egységparancsnok elküldte-e a vonatkozó információkat a személyzeti ügynökséghez.
Nem titkolhatsz el semmit a személyzet elől. Megkérdezheti valakitől egy katonafeleség, hogy most mennyit kap a férje?
Tatyana Shevtsova: Valójában lehetetlen konkrét összeget bejelenteni. A személyes adatok védelme garantálja ezen információk biztonságát. De a válaszban jelezheti: a férje teljes egészében ilyen-olyan időpontban kapott pénzbeli juttatást.
Folyamatosan foglalkozom ilyen kérésekkel. Észrevettem, hogy az elmúlt években kevesebb megkeresés érkezett katonai személyzet részéről. A kérdéseket általában a feleségeik vagy a sorkatonai anyák teszik fel.
Mostantól a hivatásos katona részletes információkat kaphat az elmúlt hónapra vonatkozó pénzbeli juttatásáról a Honvédelmi Minisztérium hivatalos honlapján, a „Szolgálat személyi számlája” részben. Ez a program július 2-a óta működik.
De mi a helyzet az információk bizalmas kezelésével?
Tatyana Shevtsova: Természetesen nincs ingyenes hozzáférés. A „Személyes fiók” belépéséhez meg kell adnia a szervizszemélyzet személyes számát és egy egyedi jelszót.
"yo" az enyémet jelenti
Térjünk vissza a fizetési késedelmekre. A tisztek azt írták az "RG"-nek, hogy egyes katonai egységeknél az újév előestéjén kérték a névleges listákat a számításokhoz. Minden nagy sietségben történt, innen ered a személyes adatok hibái.
Tatyana Shevtsova: Azonnal meg kell mondanom, hogy nem volt rohanás. Sőt, a csapatok finanszírozóinak már volt saját információs bázisa, amely szerint a katonaság havi juttatást kapott.
A másik dolog az, hogy ez az adatbázis tartalmazhat pontatlanságokat, ahogy már említettem. Katonai egységekben mindenki ismeri egymást, és amikor a nyilatkozatban a „Csecsetkin” vezetéknév helyett „Csecsetkin” szerepel, a „Gennadievich” középső név „Gennadievich”-ként van írva, az illető még mindig a könyvelési osztályon kapta meg a pénzét. . De a bankoknál ez nem működött. Az ottani személyes adatkezelési rendszer komoly és jól kiépített. Rossz helyre tettek egy pontot, vagy az „e” és „e” betűk keveredtek a címzett vezetéknevében, ami azt jelenti, hogy a fizetés nem megy. Itt a visszaküldések elkerülése érdekében minden adatot kétszer is ellenőriztünk. És pontosította a személyes adatokat és részleteket.
Nem gondolja, hogy ez a folyamat elhúzódott?
Tatyana Shevtsova: Ma ez szabályozva van. Minden katona, akinek az adatai szerepelnek az ERC adatbázisában, következetesen járandóságot kapnak.
De természetesen az embereknek mindig lesznek kérdéseik. Jól számol, figyelembe veszi a szolgálati időt? Polgáraink joga és mentalitása, hogy kételkedjenek az elhatárolásokban. A csekély számban előforduló problémák azonban nem az Egységes Települési Központ létrehozásából adódnak. Kifejezetten megnéztem, hogy tavaly, amikor még a pénzjuttatás régi rendszere volt érvényben, hány fellebbezést nyújtottak be a katonák: 5. És most fél éve - szintén 5 ezer. Ha katonai körzetekre osztjuk őket, havonta 250 hívást kapunk. De ahhoz, hogy még kisebbek legyenek, a parancsnokoknak és a személyzeti ügynökségeknek aktívabban kell magyarázó munkát végezniük a csapatok között.
Ismételten a „Személyes fiók” általam jelzett lehetőségei sok kérdést eltávolítanak. Ezen túlmenően lehetőség van e-mailben kérelmet küldeni az ERC-hez.
De nem mindenki és nem mindenhol fér hozzá az internethez a hadseregben.
Tatyana Sevcova: Ha egy katonának nincs otthon számítógépe, akkor a katonai egységében van. Minden helyőrségünk csatlakozik az internethez.
Ezenkívül az orosz védelmi minisztérium a következő eljárást írja elő a fizetési szelvények megszerzéséhez, az internet megkerülésével. A katonai személyzet pénzbeli juttatásaira vonatkozó információkat kommunikációs csatornákon keresztül továbbítják az SRC-től a területi pénzügyi hatóságokon keresztül a katonai egységek parancsnokaihoz. Így a Déli Katonai Körzetben járva kiderült, hogy a májusi fizetési szelvényeket mindenki megkapta, aki jelentkezett.
A pénzügyi információk megértése. Beszéljünk a készpénzfelvételről. Egy férfi szolgál a városban – semmi gond, elment a bankba, és pénzt vett le a kártyájáról. De a "pontokon" nincsenek bankfiókok. Hogyan legyen?
Tatyana Shevtsova: A bankok készek ATM-eket ingyenesen telepíteni a katonai egységekben.
Annak érdekében, hogy banki átutalással azonnal pénzjuttatást kapjanak a katonaság, aktívan dolgoznak az ATM-ek telepítésén az orosz védelmi minisztérium egységeinél, amelyek gyalogosan elérhetőek.
Emellett a helyzetfigyelés keretében 2012 júniusában-júliusában a katonai egységek parancsnokaival interjút készítettek a középső, déli és nyugati katonai körzetben a távoli helyőrségek ATM-ek hiányáról. A tőlük kapott információkat elemzik és eljuttatják a hitelintézetekhez.
És ahol, ahogy mondják, "nem érik el", ott az Orosz Központi Bank kirendeltségei dolgoznak. Megtartottuk őket a fegyveres erők új pénzügyi struktúrájában. Elvileg speciális időszakra tervezték őket. De békeidőben is fontos feladatokat látnak el - pénzt szállítanak nehezen elérhető területekre, szolgálják ki katonai bázisainkat külföldön. Kivéve persze, ha ott nincsenek orosz bankok fiókjai.
Megállapodásunk van néhány hitelintézettel, hogy ATM-eiket a CBR kirendeltségein belül helyezik el. Megvan a kommunikáció és a szükséges infrastruktúra a katonaság kiszolgálásához. Ezért itt nincs probléma.
Újoncok kártyákon
Ha jól értem, a sorkatonák is kapnak pénzt kártyára. Kiadják az újoncoknak, katonai egyenruhákkal együtt a gyülekezőhelyen?
Tatyana Shevtsova: A sorkatonai állomány pénzbeli juttatásait szintén banki átutalással, bankkártyájukra utalva végzik.
A bankkártyákat a toborzóállomásokon állítják ki számukra, mielőtt a csapatokhoz küldenék. A kártya személyre szóló, senkinek nincs joga elvenni a katonától.
A szolgálatos pedig pénzt vehet fel a kártyáról egy katonai egység területén lévő ATM-ben vagy szabadságon.
Véleményünk szerint a katonáknak képesnek kell lenniük kártyájukkal fizetni a Voentorgnál vásárolt vásárlásokért. Már dolgozunk rajta.
A katona hitelkártyák egy év szolgálati időre érvényesek, vagy a hadsereg elhagyása után is használhatók?
Tatyana Shevtsova: Az érvényességi idejük meglehetősen hosszú. Tekintettel arra, hogy a katonákat teljes mértékben államilag támogatják, némi megtakarítással lehetőség van a fegyveres erőktől nyugdíjba vonulni. Hiszen ma a hadkötelesek havi 2 rubelt kapnak. És azok, akik az Észak-Kaukázusban és Oroszországon kívül szolgálnak - még többet. Hivatalos fizetésük, akárcsak a szerződéses katonáké, plusz további kifizetések.
A hadsereget már „tisztításra” helyezték át. A civil személyzet követi. Mi a helyzet a katonai nyugdíjasokkal?
Tatyana Shevtsova: Ezt a lehetőséget is mérlegeljük. De meg kell érteni, hogy ezt nem lehet parancsra megtenni. A nyugdíjasok már nem olyan katonák, akik szerződést kötöttek az egységparancsnokkal. És nem civil munkások, akik munkaszerződést kötöttek vele. Itt minden csak saját kezdeményezésre történhet.
Bár sok civil nyugdíjas régóta preferálja az ATM-eket, mint a banki sorban állást. Osztályi nyugdíjasaink közül pedig talán 70 százalék már kártyával kap pénzt. De azok, akik a hatodik évtizedet cserélték, nem szívesen teszik meg. Főleg, ha sok időt töltenek városon kívül és vidéken, ahol problémás a bankkártya használata.
Arra kérik az utazókat, hogy ne aggódjanak
Olvasónk kérdése Semushkin V.D.: "Miért veszik figyelembe a pénzbeli juttatásokat a hitelkártyákon, de nem számolják az utazási költségeket?".
Tatyana Sevcova: A jelenlegi eljárás szerint novemberig minden katonai egység elkészíti a következő év üzleti úti terveit és benyújtja a vezérkarnak. Ott ezeket a javaslatokat tanulmányozzák, és egy bizonyos vizsgálat után jóváhagyják. A vezérkar terve cselekvési útmutató a pénzügyesek számára, hogy milyen összegeket vigyenek magukkal a katonai alakulatok útiköltségére.
De gyakran az üzleti utak a hadseregben sürgősek és nem tervezettek. Egy tisztnek tényleg el kell repülnie valahova, vagy a saját pénzéért kell mennie, és meg kell várnia, amíg visszaadják neki?
Tatyana Sevcova: Jelenleg az utazási költségeket a területi pénzügyi hatóságokon keresztül fizetik.
A nagyon operatív utakhoz pedig úgynevezett céges kártyák kibocsátását feltételezzük. Jelenleg a bevezetésük és felhasználásuk sorrendjén dolgozunk.
A vállalati kártya az orosz védelmi minisztérium tulajdonát képezi, és egy katonának adják ki, kizárólag azzal a céllal, hogy utazási költségeit fedezze. A kártyán lévő számla korlátozott lesz, de lehetőség van a feltöltésre. Az egyenleg sms-ben megtudható. Amikor egy személy visszatér egy üzleti útról, be kell számolnia az elköltött összegekről. Itt van egy ilyen séma.
Egy katona szabadságával ez a rendszer nem alkalmazható?
Tatyana Shevtsova: Természetesen nem. Ma már nincs olyan, hogy nyaralási pénz a hadseregben. Pihenés közben pénzbeli juttatás jár neki a szokásos módon, a kifizetésre megállapított határidőn belül. Ha drága jeggyel szeretne nyaralni, spóroljon előre mind arra, mind az útra. A katonai személyzet új pénzbeli juttatása általában ezt lehetővé teszi.
De mi másképp közelítettük meg ezt a kérdést. Például a Távol-Északon szolgáló tisztek és szerződéses katonák egy családtagjukkal együtt szabadon utazhatnak egy pihenőhelyre. Ez egyfajta kompenzáció a nehéz szolgálatukért és életkörülményeikért. Ha szeretne ilyen juttatásban részesülni, szálljon át Északra, ott folyamatosan a személyi rotáció megy.
A katonanyugdíjasoknak és családtagjaiknak egyébként továbbra is lehetőségük van kedvezményes utalványokon pihenni a Honvédelmi Minisztérium szanatóriumaiban és egészségjavító komplexumaiban.
Azt mondod: a katonaság most jól fizetett, mehetnek nyaralni és saját költségükön. Egyes tisztek azonban panaszkodnak, hogy korábban, amikor havi bónuszt fizettek nekik a 400. parancs után, sokkal nagyobb összeget kaptak.
Tatyana Sevcova: A honvédelmi miniszter 400. számú rendelete alapján az év során összesen 55 XNUMX tiszt kapott havi kifizetést. Ezek voltak a légideszant erők, a stratégiai rakétaerők, valamint a haderő más típusai és ágai katonai személyzetének kiválasztott kategóriái. Vagyis a pénz ösztönözte a legjobb tisztek lelkiismeretes szolgálatát, ami a prémium gyakorlat szempontjából teljesen jogos.
A pénzbeli juttatás ez év január 1-jétől történő emelése kivétel nélkül minden katonai állományt érintett. Ha a kiosztott összegekkel számolunk, akkor ismétlem, ezek növekedése a korábbi pénzbeli juttatás 300-350 százalékát tette ki a hivatali feladatok lelkiismeretes ellátása során.
Emelték a pótlékot, megszüntették a juttatásokat. Ez történt?
Tatyana Sevcova: Külön számításokat végeztünk a juttatások eltörlése és egyes pótlékok új fizetésbe való beemelése után. „Ennyi” – ahogy fogalmazott, ez nem működik. Az emberek mindenesetre sokkal többet kezdtek kapni. Főleg, ha figyelembe vesszük, hogy a korábbi juttatásokat csak időnként vették igénybe, és valaki objektív okokból egyáltalán nem vette igénybe.
Például egészen tavalyig a hadseregben kompenzáció járt az iskoláskorú gyermekek utalványainak költségeiért. Méretét gyermekenként évi 10 800 rubelben határozták meg. Nyilvánvaló, hogy a gyermektelen katonacsaládok nem kapták meg ezeket a kifizetéseket. A többi tisztet és tisztet pedig megfosztották a kárpótlástól, amint fiaik vagy lányaik elhagyták gyermekkorukat.
Elemeztük a 1. január 2012-jétől a katonai személyi állomány pénzbeli juttatásainak reformjával összefüggésben törölt kompenzációkat és szociális garanciákat, és arra a következtetésre jutottunk, hogy a kompenzációk és a szociális garanciák költsége havi 7,1 ezer rubelt tett ki. A katonák pénzbeli juttatása 1. január 2012-je óta pedig 2,5-3-szorosára emelkedett.
Így a szakaszparancsnoki, századparancsnoki, zászlóaljparancsnoki és dandárparancsnoki beosztású katonák havi jövedelme 2011 ezer rubellel nőtt 25,7-hez képest, rendre 38,8 ezer rubel, 45,8 ezer rubel, illetve 55,6 ezer rubel.
Így 1. január 2012-től szó sem lehet a katonák társadalmi státuszának csökkentéséről. A különbség elég nyilvánvaló.
Apropó
Az új pénzügyi rendszer csak a hadseregben működik, Oroszország más minisztériumai és osztályai eddig nem tértek át rá.
Ahogy azonban Tatyana Shevtsova elmondta, amennyire ő tudja, sokaknak ajánlott. Valószínű, hogy a közeljövőben más osztályok is áttérnek rá. A világ számos országában hasonló rendszereket régóta használnak, és jól beváltak.
Információk