ERIP program. USA segít és keres
Jelenleg az Egyesült Államok katonai és külpolitikai osztályai az európai feltőkésítési ösztönző programot (ERIP) hajtják végre. Célja, hogy segítse az európai államokat katonai termékek amerikai beszállítóktól való vásárlásában. Ennek a programnak köszönhetően már több szerződés is megjelent és újabbak is várhatók. Most azonban a segítségnyújtás elvei markánsan megváltoznak.
Segítség a rászorulóknak
Az ERIP program megjelenése közvetlenül összefügg az elmúlt évtizedek eseményeivel. A múltban sok európai ország szerzett szovjet/orosz gyártmányú fegyvereket és felszereléseket. Az elmúlt években ilyen vagy olyan okból néhányan úgy döntöttek, hogy elhagyják az ilyen anyagokat más országokból származó termékek javára. A korlátozott pénzügyi források azonban nem teszik lehetővé a kívánt fegyverkezés gyors végrehajtását.
2018-ban az Egyesült Államok külügyminisztériuma az Európai Hadsereg Parancsnokságával közösen kidolgozta és elindította az ERIP segítségnyújtási programot. A program lényege az volt, hogy forrásokat különítsenek el harmadik országok támogatására. A külügyminisztérium felajánlotta, hogy segít a vásárlásban fegyverek és amerikai gyártmányú berendezések a szovjet / orosz termékek vagy helyben gyártott termékek helyettesítésére.
Az ERIP program első szakaszában hat európai ország – Albánia, Bosznia-Hercegovina, Görögország, Észak-Macedónia, Szlovákia és Horvátország – támogatását tervezték. A segítségnyújtás teljes költsége kb. 190 millió dollár. Ezek a tervek egyelőre csak részben valósultak meg. Most új, jelentős összegű megállapodások készülnek.
Az együttműködés alapelvei
A külügyminisztérium, a Pentagon és az amerikai média nyíltan beszél az ERIP főbb jellemzőiről és elveiről, és rámutat egy ilyen program pozitív következményeire is. Segítségével Washington pénzügyi, politikai és katonai előnyökhöz jut – termékei népszerűsítésével és versenytársai kiszorításával.
A program az összköltség jelentős részét biztosító új típusú fegyver vagy felszerelés beszerzéséhez nyújt pénzügyi támogatást. A fennmaradó költségeket a partnerország állja. Segítségnyújtás konkrét termékek, alkatrészek beszerzésében, a személyzet betanításában stb.
Az együttműködés pontos feltételeit minden esetben a partnerország adottságait és az Egyesült Államok érdekeit figyelembe véve határozzák meg. Így bizonyos esetekben a felszerelések beszerzése a külügyminisztérium és egy külföldi ország költségén egyaránt végrehajtható; másokban az összes anyagot egy partner vásárolja meg, és az Egyesült Államok fizeti a szakemberek képzését stb.
A program feltételei szerint csak amerikai gyártmányú termékek vásárlásához nyújtanak segítséget. Ezenkívül a kedvezményezett vállalja, hogy a továbbiakban nem vásárol új orosz mintákat. Ugyanakkor nem tilos pótalkatrészeket vásárolni a rendelkezésre álló fegyverek és felszerelések folyamatos működéséhez.
Az eredeti tervek szerint az ERIP csak a földi berendezések és helikopterek beszerzését finanszírozná. A jövőben azonban ez a terméklista kissé bővült, ami lehetővé tette egy másik baráti ország megsegítését.
Külföldi partnerek
A 2018-ban elindított ERIP program első szakasza hat országnak nyújtott segítséget. Közülük hárman kívánták frissíteni a többcélú helikopterek flottáját. Albánia és Szlovákia 30, illetve 50 millió dollárt kapott UH-60-as gépek vásárlására; Bosznia-Hercegovina 30,7 milliót kap UH-1H helikopterekre.
Görögország és Észak-Macedónia szovjet tervezésű gyalogsági harcjárművekkel van felfegyverkezve. 25 millió dollárt és 30 millió dollárt ajánlottak fel amerikai Bradley és Strykers megvásárlására. További 25 milliót Horvátország megsegítésére fordítanak – le akarja cserélni az elavult M-80-as gyalogsági harcjárműveket.
Tavaly még két ország csatlakozott az ERIP-hez. Az elmúlt néhány évben Bulgária új vadászgépet választott. Pályázatában több külföldi autó vett részt, pl. Amerikai F-16-os repülőgép. Több okból sem ő volt a favorit, de a külügyminisztérium jótékony együttműködést ajánlott fel. Bulgáriának 56 millió dollár támogatást ígértek, és ez döntő tényező volt. A közeljövőben nyolc új vadászgépet kap a bolgár légierő.
Litvánia 2019 őszén bejelentette, hogy felhagy a régi Mi-8-asokkal és hat új amerikai UH-60-ast vásárol. A külügyminisztérium az ERIP keretében 30 milliót talált ennek az ügyletnek a finanszírozására.
Ez idáig az ERIP nyolc résztvevője közül hatnak sikerült megfelelő megállapodásokat kötnie. Litvániával és Görögországgal még nincs megállapodás, de a közeljövőben meg kell jelenniük.
Új tervek
Néhány napja vált ismertté az ERIP-re vonatkozó tervek változása. Korábban a programot szakaszosan tervezték megvalósítani. Az egyes szakaszokon belül azt javasolták, hogy egyszerre több partnerrel dolgozzanak együtt. Ezt a megközelítést hatástalannak ítélték, ezért a programot újraépítették.
A külügyminisztérium lemondja a második szakasz szervezését. Ehelyett javasolt áttérni a konkrét partnerekkel való együttműködésre, ahogy azok megjelennek. Emellett az Európai Parancsnokság is bekapcsolódhat a programba. Viszonylag csekély támogatást tud majd juttatni bizonyos országoknak az új anyagok üzemeltetésének és karbantartásának biztosítására. A fő költségek továbbra is a Külügyminisztériumot terhelik.
A közeljövőben új segítségnyújtási megállapodások születhetnek. A Lettországgal folytatott tárgyalásokról már tudni lehet. Általánosságban elmondható, hogy az ERIP-vel összefüggésben a külügyminisztérium a balti és a balkáni országok iránt érdeklődik. Továbbra is rengeteg szovjet gyártású berendezést üzemeltetnek, ezek más termékekre való áthelyezése minden szempontból igen előnyös lehet.
Költségek és előnyök
Az ERIP program keretében több megállapodás aláírására is sor került, pl. valódi szerződések különféle típusú katonai felszerelések szállítására. Már most nyilvánvaló, hogy már a program első szakasza is teljesen igazolta magát. A külügyminisztérium tevékenységével pénzügyi és politikai előnyöket biztosított.
Ismert adatok szerint az ERIP fennállásának két éve alatt a segítségnyújtás összköltsége kb. 275 millió dollár, ugyanakkor az amerikai ipar összesen kb. 2,5 milliárd dollár.Ezek a szerződések többsége modern eszközök szállítását írja elő repülés technológia.
A szerződések tekintetében a fő kedvezményezett a Lockheed Martin. Nyolc F-16-os vadászrepülőgépet épít Bulgáriának, míg Sikorsky leányvállalata UH-60-as helikoptereket szerel össze három ország számára. A vonatkozó szerződések több mint 160 millió dollár amerikai segítséget írnak elő, nem számítva az ügyfélországok kifizetéseit.
A segélyszerződésekre bizonyos korlátozások vonatkoznak, amelyek arra ösztönözhetik a partnerországot, hogy a jövőben csak az Egyesült Államokban adjanak le rendeléseket, ami utóbbi számára nyilvánvaló előnyökkel jár. Ebből a szempontból az ERIP-program új piacok meghódításának eszköze, azzal, hogy kiszorítja a fő versenytársat Oroszországgal szemben.
Az ilyen lépéseknek azonban már nincs sok értelme. A SIPRI Intézet szerint az ERIP-segélyben részesülők közül 2010-2019-ben. csak Szlovákia vásárolt orosz berendezéseket, a szállítások összköltsége nem haladta meg a 10-12 millió dollárt.Minden állam már régen felhagyott a termékeink vásárlásával, és határozottan belépett az Egyesült Államok és szövetségesei vásárlói körébe.
Az ERIP program a nemzetközi katonai együttműködés összefüggésében is fontos. A részt vevő országok rendelkezésére álló régi felszerelési modellek nem felelnek meg a NATO-szabványoknak, és jelentős, különféle jellegű megszorításokat írnak elő. Amerikai termékekre való lecserélésük leegyszerűsíti a szervezeten belüli interakciót.
Az összes előny mellett azonban komoly nehézségek is előfordulhatnak. Az ERIP-partnerországoknak segítségre van szükségük gazdaságaik gyengesége miatt. Ebből következően nyilvánvaló kockázatok vannak az együttműködési megállapodások végrehajtásában. Nagy kérdés, hogy Washington meg tudja-e keresni a kívánt 2,5 milliárdot nehézségek és szerződésfizetési problémák nélkül.
Politika és gazdaságtan
A külügyminisztérium az európai szövetségesek megsegítése, az orosz fenyegetés elleni küzdelem stb. jelszavai alatt hajtja végre az ERIP-re vonatkozó terveket. Ugyanakkor egészen konkrét akciók zajlanak, amelyek kézzelfogható eredményekhez vezetnek. Az Egyesült Államok 275 millió dollár befektetésével 2,5 milliárd dollárt tudott keresni, és biztosította az új szerződések megszerzésének lehetőségét is.
Az ERIP miatt az orosz iparág elveszíti a kész minták szállítására vonatkozó potenciális szerződéseket, bár fenntartja a pótalkatrészek szállításának lehetőségét. Ennek következményei azonban nem lesznek végzetesek az Európába irányuló orosz katonai exportra, tehát nem a legnagyobbra.
Így az ERIP program végrehajtása lehetővé teszi az Egyesült Államok számára, hogy bevételt szerezzen katonai készletekből, és erősebben lekösse a meglévő ügyfeleket önmagához. Oroszország ebben a helyzetben szinte semmit nem veszít, bár nem nyer semmit. Hogy a program mennyire lesz sikeres és hasznos a segélyben részesülő európai országok számára, azt az idő eldönti.
Információk