A japán védelmi minisztérium központi irodája
A japán védelmi minisztérium évente kiad egy „Fehér könyvet”, amely a jelenlegi helyzetet, a fennálló veszélyeket és kihívásokat, valamint a nemzetbiztonság biztosításának módszereit és stratégiáit írja le. A közelmúltban egy új, 2020-ra vonatkozó dokumentum jelent meg.
Biztonság és veszélyek
A jelentés készítői megjegyzik, hogy Japánban és az egész világon számos jellemző tendencia figyelhető meg, amelyek veszélyeztethetik a biztonságot. Új fenyegetésekkel egészül ki a már ismert fenyegetések. Egyes kihívások összetettek, és egyetlen állam erői nem elegendőek ahhoz, hogy válaszoljanak rájuk.
Megjegyzendő, hogy az országok közötti rivalizálás problémája politikai, gazdasági és katonai téren egyre sürgetőbbé válik. A helyzetet súlyosbítják a „hibrid” stratégiák és a speciális választ igénylő „szürke területek”. A biztonság területén nagy jelentőséggel bír a különféle technikai fejlődés. Az új technológiák az ellenségeskedés lefolyását is befolyásolhatják.
A koronavírus-fertőzés alapvetően új tényezővé vált idén. A betegség korlátozza a katonai tevékenységeket, és hatással lehet az országok biztonságára. Emiatt figyelemmel kell kísérni a helyzetet.
A „Fehér Könyv” felhívja a figyelmet a japán szigetek körüli helyzet sajátosságaira. Japán közelében számos nagy állam van, amelyek nagy katonai potenciállal rendelkeznek, és folyamatosan építik azt. Ugyanakkor az indo-csendes-óceáni térségben nincsenek működőképes formái a nemzetközi biztonsági együttműködésnek.
Számos gazdasági, politikai és területi probléma továbbra is megoldatlan. A vitás helyzetek elhúzódóvá válnak – de továbbra is fennáll a gyors eszkaláció veszélye nyilvánvaló kockázatokkal.
"Revizionista hatalmak"
A régió országai közül hármat tekintenek potenciális ellenfélnek: Kínát, Oroszországot és a KNDK-t. Az első kettőt "revizionista hatalmaknak" nevezi a jelentés. A Japánnal szövetséges Egyesült Államok nyilvánvaló okokból nem kapott ilyen jelzőt.
A japán védelmi minisztérium aggódik Kína katonai és gazdasági tevékenysége miatt. A század közepére Peking "első osztályú haderőt" kíván építeni, amelyre növeli a védelmi kiadásokat, és folytatja a kiterjedt katonai építkezést is. A megfigyelt intézkedések megnövekedett A2/AD képességekhez, valamint a távoli régiókban való működés megnövekedett kapacitásához vezetnek. A hadsereg fejlesztése új technológiák létrehozásával és fejlesztésével valósul meg. A hadsereg aktívan együttműködik a nem katonai szervezetekkel is.
Japán aggodalmának ad hangot a PLA növekvő tevékenysége miatt területei és vizei közelében, beleértve vitatott területeken. A Senkaku-szigetek katonai megoldásának kockázata továbbra is fennáll; A Dél-kínai-tenger mesterséges szigetein folytatódik az építkezés bevetés céljából repülés és hajók. A KNK az Indiai- és a Csendes-óceán távolabbi területeire is behatol, pl. külföldi országokkal való együttműködés keretében.
Az orosz tevékenységeket tekintve a japán védelmi minisztérium tudomásul veszi a fegyveres erők modernizációjának általános folyamatait és munkájuk fokozását a távol-keleti régióban. Új mintákat és rendszereket fejlesztenek különféle területeken, egészen az űrkutatásig és az elektromágneses fegyverekig. A fegyveres erők aktív munkája a koronavírus terjedése mellett is folytatódik.
Harmadik országok tevékenysége Japán közelében
A Fehér Könyv az Oroszország és Kína közötti katonai együttműködés erősödésére hívja fel a figyelmet. Mindkét ország tagadja a teljes értékű katonai szövetség létrehozásának lehetőségét, de rendszeresen tartanak közös gyakorlatokat. A haditechnikai együttműködésről szóló dokumentumokat is aláírták.
Külön megjegyzik Oroszország tevékenységét az "eredeti japán északi területeken". A "Fehér Könyv" szerzői felidézik a Kuril-szigeteken a közelmúltban az Aerospace Forces repülőgépek által végzett járőrözéseket, és rámutatnak új egységek bevetésére és gyakorlatok lebonyolítására is.
Fő szövetséges
Az Egyesült Államokat továbbra is a fő szövetségesnek tekintik. Segítségükkel Japán szembeszáll az indo-csendes-óceáni térség "revizionista hatalmaival". Az Egyesült Államok az elmúlt években kiemelt figyelmet fordított erre a térségre, aminek ki kell hatnia az ottani helyzetre és biztonságra.
Az Egyesült Államokkal való együttműködés Japán nemzetbiztonsági politikájának alapja. Ennek keretében különböző szintű értekezletek, rendszeres konzultációk és a közös fellépések általános koordinálása zajlik. Különböző területeken folyik közös munka, és javasolják az ilyen interakciók bővítését.
Külön mérlegelik az amerikai csapatok japán területeken való bázisának kérdését. Ez az alkatrészek elhelyezése a közös biztonságot szolgálja, de kihat a helyi infrastruktúrára és a lakosság életkörülményeire. Javasolják, hogy bizonyos intézkedésekkel csökkentsék a Japánra nehezedő terheket. Különösen a közelmúltban kezdődtek meg a munkálatok egy új terület építésén kb. Okinawa katonai létesítményeknek ad otthont. Emellett az elmúlt néhány évben az Egyesült Államok több mint 4000 hektár területet adott vissza Japánnak.
Legnagyobb kiadások 2020-ban
Biztonsági stratégia
2013 végén Japán elfogadta a Nemzetbiztonsági Stratégiát. Fő rendelkezései az „aktív pacifizmus” politikája, a békefenntartásban való nemzetközi együttműködés stb. 2018 végén egy másik dokumentumot fogadtak el - a Nemzeti Védelmi Főprogramot, amely meghatározza a következő évtized katonai fejlesztését és stratégiáit. Új ilyen jellegű dokumentumokat még nem fogadtak el, az ország biztonságát a meglévőknek megfelelően végzik.
A jelenlegi biztonságtechnikai irányzat biztosítja az önvédelmi erők megőrzését és fejlesztését, amely képes bármilyen agresszióra - önállóan és szövetségesek segítségével - reagálni. Figyelembe véve az új kihívásokat, a haderő potenciáljának növelése javasolt a legmodernebb technológiák alkalmazásával. Az önvédelmi erőknek uralniuk kell a teret, a kiberteret, az elektromágneses rendszereket stb. Ez nem zárja ki a „hagyományos” területek fejlesztésének szükségességét.
A 2019-2023-as időszakra szóló középtávú katonai építési terv létezik és valósul meg. Előírja a humánerőforrás megerősítését, a jelenlegi építési projektek befejezését és újak elindítását. Ezen túlmenően a terv előírja az Önvédelmi erők felépítésének és irányítási körvonalainak felülvizsgálatát, hogy jobban megfeleljen a jelenlegi helyzetnek.
Mindezek az intézkedések és programok megfelelő finanszírozást igényelnek. A Fehér Könyv rámutat, hogy a védelmi költségvetés az elmúlt nyolc évben folyamatosan nőtt. Tehát a 2020-as pénzügyi évben A védelemre 5,07 billió jent (mintegy 47,2 milliárd dollárt) különítettek el. Éves szinten 61,8 milliárd jen (575 millió dollár) nőtt
Kisebb változások
Az új Fehér Könyv minimálisan tér el a tavaly szeptemberben megjelent korábbitól. A fő különbségek a közelmúlt nemzetközi eseményeinek, az új nemzetközi eseményeknek stb. Külön új téma lett a hírhedt, politikai és katonai folyamatokat is érintő koronavírus.
Általánosságban elmondható, hogy Japán fenntartja az "aktív pacifizmus" irányvonalát, és meg kívánja védeni magát a barátságtalan országok esetleges agressziójával szemben. A potenciális agresszorok listája évek óta változatlan. Japánnak is van egy régóta fennálló és megbízható szövetségese, akinek a segítségét nem fogják megtagadni – bár az Egyesült Államokkal való kapcsolatok egyes kérdései tisztázásra szorulnak.
Japán katonai potenciálja továbbra is kizárólag védelmi jellegű. Intézkedéseket tesznek a fejlesztésére, beleértve a figyelembe véve a jelenlegi trendeket és kihívásokat. Ugyanakkor radikális szerkezetátalakítást komoly támadóképességek megszerzésével nem terveznek. Egy ilyen reform ellentétes lenne a hatályos jogszabályokkal, ráadásul túllépné a védelmi költségvetés elfogadott kereteit, ami más területeket is veszélyeztetne.
A világ helyzete folyamatosan változik, és az országok új kihívásokkal, konfrontációval stb. A japán "Fehér Könyv" mindezeket a jelenségeket feljegyzi, de nem javasol alapvető változtatásokat az önvédelmi erőkben, hogy leküzdjék őket. Japán minden valószínűség szerint a közeljövőben is megőrzi jellegzetes katonai-politikai pozícióját, és az új Fehér Könyvek sem térnek el komolyan a korábbiaktól.