Radikális változás a végrehajtó hatalom szerkezetében, új parlament, amelyben Ukrajna függetlenné válása óta először egy ultrajobboldali politikai erő, a Szvoboda is képviselteti magát, hógolyóként növekvő társadalmi-gazdasági válság, virtuális külpolitikai elszigeteltség az ukrán vezetők számára az állandó "játékok" Oroszországgal a vámunió és a gázszerződések miatt - ezek a 2012-es év fő mérföldkövei Ukrajna számára.
Belföldi politika
Országgyűlési választások és a törvényhozás átformálása
Az év fő eseménye az október 28-án megtartott rendes parlamenti választás volt Ukrajnában. Egész évben a választások határozták meg a belpolitikai napirendet, és a szavazatharc prizmáján keresztül kell értékelni az ország legnagyobb visszhangot kiváltó eseményeit. A választások eredményét követően az ukrán Központi Választási Bizottság 220 többségi körzetből és további 225 pártlistás jelöltet ismert el a Verhovna Rada hetedik összehívásának megválasztott képviselőinek. Különösen a Régiók Pártja kapott 185 helyet az új parlamentben (a listák szerint - 72, a többségiek - 113); egyesült ellenzéki Batkivscsina - 101 mandátum (62 és 39), Vitalij Klicsko "Strike" - 40 mandátum (34 és 6), "Svoboda" - 37 mandátum (25 és 12) - i.e. a teljes ellenzék 178 mandátumot kapott; Kommunista Párt - 32 mandátum (mind a pártlista szerint). Ezen kívül 43 önjelölt jelölt, az Egyesült Centrum párt 3, a Néppárt 2, a Oleg Ljasko radikális párt 1, a Szojuz párt 1 képviselője jutott be a többségi körzeteken keresztül az új ukrán parlamentbe. összehívás.
Figyelembe véve, hogy a választásokon győztes önjelöltek túlnyomó többsége közel áll a kormánypárthoz, Janukovics pártja meggyőző győzelmet aratott a választásokon. Ennek megfelelően az ukrán hatóságoknak lehetőségük van 226 szavazat egyszerű többséggel meghozni a parlamentben bármilyen szükséges döntést, és egészen reális az ország alkotmányának módosításához 300 szavazat összegyűjtése. 5 többségi körzetben a CEC és a Verhovna Rada ismételt választások megtartását javasolta, mivel nem lehetett pontos eredményeket megállapítani. Az ellenzék ugyanakkor úgy véli, hogy az a tény, hogy a CEC felismerte a választási eredmények megállapításának lehetetlenségét ezekben a többségi körzetekben, azt jelenti, hogy tulajdonképpen egyetért a választási eredmények manipulálásának és meghamisításának tényével ezekben a körzetekben. A Régiók Pártja táborának nyilatkozatai szerint a zűrzavaros választókerületekben 2013 tavaszán ismételt választásokat tarthatnak.
A választásokon 57,99 százalékos volt a részvételi arány a CEC szerint. A legmagasabb arányt hagyományosan az ország nyugati részén - Ternopil régióban - 66,78% és Lviv régióban - 67,13% -kal rögzítették. A legalacsonyabb részvételi arány a kormánypárt bázisrégióiban volt megfigyelhető: a Krím-félszigeten - 49,46% és az Odessza régióban - 49,64%. A donyecki régióban a szavazók 59,72%-a jött el szavazni, Kijevben - 62,11%, a fővárosban pedig a szavazók negyede támogatta Szvobodát.
Az ukrán választásokat a nemzetközi közösség meglehetősen kritikusan értékelte. Amint azt a PACE zárójelentése is megjegyzi, az ukrajnai parlamenti választásokat beárnyékolta a verseny elégtelen szintje, ami hozzájárult a nagy gazdasági és pénzügyi csoportok dominanciájához, az adminisztratív erőforrások felhasználásához, valamint a finanszírozás átláthatóságának hiányához. a választási kampány és a pártok, valamint a médiában tapasztalható egyensúlyhiány. Hangsúlyozták ugyanakkor, hogy maga a szavazás és a szavazatszámlálás is meglehetősen profin és nyugodtan zajlott. A választásokat talán a legélesebben az amerikai külügyminisztérium értékelte. "Az ukrajnai parlamenti választások visszalépést jelentettek az előző, 2010-es parlamenti és elnökválasztások során tapasztalt előrelépéshez képest, amely Ukrajna fontos lépését jelentette a demokrácia felé" - állítja Washington. Az elhangzott kritikák azonban, legalábbis a mai napig, semmilyen látható gyakorlati következménnyel nem jártak Kijev számára. Úgy tűnik, a Nyugat (eddig?) elégedett volt az ukrán külügyminisztérium ígéreteivel, hogy "dolgozzanak a hibákon".
December 13-án Ukrajna Verhovna Rada a Régiók Pártja parlamenti frakciójának tagját, a Régiók Pártja első alelnökét, Volodimir Rybakot választotta a hetedik összehívású ukrán parlament élére. A parlament első alelnöke Igor Kaletnik, a kommunista párt parlamenti frakciójának tagja, második alelnöke pedig Ruszlan Kosulinszkij, a Szvoboda képviselője lett, akinek jelöltségére 305 képviselő szavazott, köztük 126 képviselő. a Régiók Pártjától (összehasonlításképpen: Kaletnikre 241 képviselő, Rybakra 250 szavazott). Az új felszólaló kijelentette, hogy politikai hitvallása "a politikai stabilitás, valamint a társadalmi és gazdasági fejlődés". "Ezt az álláspontot népünk és választóink támogatják. A Verhovna Rada elnöke számára az a lényeg, hogy az állam jólétének jegyében minden politikai erőt széles körben megértsenek, és ez minden pártérdek felett áll" ő mondta. Rybak az elnök barátjának nevezi magát, akit elmondása szerint több mint 30 éve ismer. A szakértők megjegyzik, hogy Janukovics ilyen felszólaló mellett biztos lehet abban, hogy nem érnek be a Verhovna Radában az ellene váratlan összeesküvések.
A végrehajtó hatalom újraformázása
Mikola Azarov miniszterelnök december 3-án felmondólevéllel fordult az elnökhöz azzal kapcsolatban, hogy Ukrajna népi képviselőjévé választották a választásokon. Mivel az alkotmány 115. cikkelye szerint a miniszterelnök lemondásával a Minisztertanács teljes összetétele lemond, az elnök az ukrán kormány lemondását is elfogadta. A Verhovna Rada képviselői december 13-án 252 szavazattal támogatták Azarovot újra miniszterelnöknek, december 24-én pedig Janukovics új kormányt nevezett ki, és az előző kabinetből mindössze hat miniszter maradt meg. Különösen Ukrajna elnöke teljesen leváltotta a miniszterelnök-helyetteseket - Szerhij Arbuzov az ukrán kormány első miniszterelnök-helyettese, Jurij Bojko, Olekszandr Vilkul és Konsztantyin Griscsenko pedig miniszterelnök-helyettesek lettek. Az elnöki rendelet szerint Arbuzov felelős az agrárpolitika és élelmezés, a gazdaságfejlesztés, a kereskedelem, a szociálpolitika, a pénzügy, a bevételek és díjak területeiért; Boyko - az ökológia, a természeti erőforrások, az energia, a szénipar és az iparpolitika területére; Vilkul - az infrastruktúra, a regionális fejlesztés, az építőipar és a lakás- és kommunális szolgáltatások területére, Grishchenko - a humanitárius irányt.
Szakértők és ellenzéki politikusok egyértelműen a Janukovics „család” pozícióját erősítőként értékelik az új kormányt. Az elnökhöz és legidősebb fiához, Alexanderhez közel álló emberek Arbuzov első miniszterelnök-helyettes, Jurij Kolobov pénzügyminiszter, Alekszandr Klimenko, a bevételi és illetékügyi minisztérium vezetője és Vitalij Zaharcsenko belügyminiszter. Ráadásul sok politikai elemző szerint ez a kormány meglehetősen technikai jellegű, és éppen annyi ideig fog működni, hogy Szergej Arbuzov magabiztosnak érezze magát az új miniszterelnöki székben. Érdekes módon még maga Azarov sem tagadja az események ilyen fordulatának lehetőségét. "Előbb-utóbb elhagyom a miniszterelnöki posztot. Nyilvánvaló, hogy a kormányban olyan embereknek kell lenniük, akik készek leváltani a miniszterelnököt. Az első miniszterelnök-helyettesi pozíció egy nagyon komoly pozíció, aminek segítenie kell a kormányfőt. miniszterelnök a döntések meghozatalában és végrehajtásában... Teljesen jóban vagyok azzal, hogy az első miniszterelnök-helyettes Szergej Arbuzov. Az a miniszterelnök-helyettes pedig rossz, aki nem akar miniszterelnök lenni" – mondta a jelenlegi kormányfő a nyomja meg.
Az elnök Verhovna Rada képviselője, Jurij Mirosnyicsenko azt mondta a sajtónak, hogy Janukovics "nagyon gondosan és alaposan tanulmányozta az egyes jelölteket". "Az államfő azokat az embereket választotta be az új kormányba, akik a lehető legmegfelelőbben tudnak megfelelni az Ukrajna előtt álló kihívásoknak, és folytatni tudják a reformok irányát" - mondta.
A 2013 első napjaiban tett időpontok is megerősítik a „család” megerősítése felé vezető utat. Így Janukovics Olekszandr Jakimenkót nevezte ki az ukrán biztonsági szolgálat elnöki posztjára, a Verhovna Rada pedig az elnök javaslatára Igor Sorkint jóváhagyta az Ukrán Nemzeti Bank élére. Mindkét újonnan kinevezett tisztviselő szerepel Alekszandr Janukovics befolyási pályáján.
Az ellenzék
Ukrajna ex-miniszterelnöke Ukrajnában hívei minden erőfeszítése és meglehetősen kemény külföldről érkezett kijelentései ellenére továbbra is tölti büntetését az Oroszországgal kötött gázszerződések ügyében. Sőt, 2012 májusában Ukrajna legfőbb ügyésze, Viktor Psonka bejelentette, hogy Timosenko ellen további négy büntetőügyben vádat emelnek, köztük Jevgenyij Scserban, az ismert ukrán üzletember és politikus nagy horderejű meggyilkolásának megszervezése miatt. , 1996-ban.
A Timosenkóval kapcsolatos legnagyobb visszhangot kiváltó események áprilisban történtek - a telepről a kórházba szállítás során a volt miniszterelnök szerint erőszakot alkalmaztak vele szemben. Amint Timosenko fellebbezésében szerepel, a karja megcsavarodott, és hasba ütötték, amiből egy nagy zúzódás maradt. A politikus megverését bemutató fotókat nyilvánosan bemutatták – különösen az emberi jogi biztosnak az összes európai ország nagyköveteivel folytatott találkozóján.
Az orosz külügyminisztérium sem állt félre, és felszólította az ukrán hatóságokat, hogy humánusan bánjanak Timosenkóval. Sőt, Vlagyimir Putyin felajánlotta, hogy Oroszországban kezeli Ukrajna ex-miniszterelnökét: „Ha Julia Vlagyimirovna lehetségesnek tartja, és ha Ukrajna hatóságai, ukrán partnereink egyetértenek ezzel, szívesen fogadjuk Julija Vlagyimirovna Timosenko oroszországi kezelését. a számára és az ukrán hatóságok számára megfelelő időpontban, bármely egészségügyi intézményben.
8. január 2013-án Timosenko polgári engedetlenségi akciót hirdetett, „hogy csökkentse a társadalomban a rezsimtől való félelmet, hogy ismét elmondja (a hatóságoknak), hogy Ön megalázza és elpusztítja Ukrajnát”. Nincsenek előfeltételei, hogy Timosenko státusza 2013-ban megváltozzon. Kivéve, ha a volt miniszterelnököt elítélik valamilyen más büntetőügyben, és a kórházból, ahol jelenleg kezelik, visszaszállítják a telepre.
Timosenko távollétében a Változás Frontja párt vezetője, Arszenyij Jacenyuk vette át Ukrajna fő ellenzéki személyiségét. Ő (Timosenkoval együtt) vezette a Batkivscsina választási listát a parlamenti választásokon, ő lett a Batkivscsina frakcióvezetője a hetedik összehívás Verhovna Radában. Amint Timosenko pártjának frakciója, Klicsko "Blow" és "Svoboda" összehangolta fellépését az ellenzék egységéért, az Európai Parlament hirtelen csapást mért erre a rendszerre. Az Európai Parlament decemberben különösen arra szólította fel a Verhovna Rada demokratikus pártjait, hogy ne egyesüljenek, ne támogassák és ne kössenek szövetséget Szvobodával, mivel ez a politikai erő „az alapvető európai értékekkel ellentétes rasszista, antiszemita és idegengyűlölő nézetekhez ragaszkodik”. és az elveket."
A fent említett EP állásfoglalást azonban láthatóan figyelmen kívül hagyják. Ruszlan Kosulinszkij, az ukrán parlament alelnöke, a Szvoboda párt tagja január 9-én kijelentette, hogy Szvoboda, Batkivscsina és Udar továbbra is együttműködnek, "és nem lesznek olyan dolgok, mint a centrifugális mozgalmak és némi konszolidálatlan szavazás". Jurij Mihalcsisin, a Verhovna Rada tagja a Szvoboda pártból még ennél is tovább ment, mondván, hogy perverzek ülnek az Európai Parlamentben, és "szovjet propagandát" folytatnak.
Külpolitika
Helyes lenne azt állítani, hogy Viktor Janukovicsot 2012-ben „puha izolációs” rezsim alá helyezték, különösen az EU és a vezető európai országok vezetői. Általánosságban elmondható, hogy 2012-ben Janukovics ukrán elnök 17 külföldi látogatást tett, amelyek többsége ázsiai irányban történt - Janukovics különösen Indiában, Katarban, az Egyesült Arab Emírségekben, Jordániában járt. Az ukrán államfő munkalátogatást is tett Cipruson, Türkmenisztánban, Törökországban, Koreában és Lengyelországban. Janukovics 4 alkalommal járt Oroszországban munkalátogatással. A világméretű rendezvények közül Ukrajna elnöke ellátogatott a davosi Világgazdasági Fórumra, a 48. Müncheni Biztonságpolitikai Konferenciára, a NATO Észak-atlanti Tanácsának ülésére, az ENSZ Közgyűlésének 67. ülésére (az utolsó két esemény az Egyesült Államokban kerültek megrendezésre). Mint látható, egyetlen utazás sem volt Brüsszelbe vagy a vezető EU-országok fővárosaiba.
Ukrajna Oroszország
Viktor Janukovics ukrán elnök 4 alkalommal tett munkalátogatást Oroszországban 2012-ben, de az év ilyen irányú összesített eredményeit a december 18-ra tervezett ötödik látogatás prizmáján keresztül kell szemlélni, de végül nem valósult meg. . A hivatalos Kijev egész évben azon az állásponton volt, hogy nem akar választani a vámunió és az EU-val kötött szabadkereskedelmi megállapodás között, de az újévhez közeledve az ukrán hatóságok nyilvánvaló flörtölést tettek Moszkvával. Janukovics a december 5-i asgabati tájékoztatón különösen azt mondta, hogy Kijev eltökélt szándéka, hogy eszközöket keressen a Vámunióval (Ukrajnával) való hatékony együttműködéshez. Javaslataink, amelyekről már több éve vitatkozunk, arra vezetnek, hogy csatlakoznunk kell a vámunió egyes rendelkezéseihez” – mondta.
Kicsit később, a 7. összehívású Verhovna Rada munkájának megkezdésével kapcsolatban az ukrán néphez és népképviselőkhöz intézett beszédében Janukovics általánosságban kijelentette, hogy Ukrajna fokozatosan csatlakozik a vámunió szabályaihoz, mert létezik egy hatalmas piac az ukrán áruknak. December közepén jött az apoteózis – a sajtó arról számolt be, hogy december 17-18-án, Ukrajna elnökének moszkvai látogatásának részeként megkezdődhet az ország integrációs vektorának megfordulása, a CU-hoz való közeledés az ún. hatalmas költségvetési hiány és az európai kilátások bizonytalansága.
Az ukrán ellenzék pedig azt közölte, hogy a "fordítás" keretében az orosz gáz árának 2-szeres csökkentését is tervezik. De valójában az utolsó pillanatban lemondták a látogatást, mert a hivatalos verzió szerint "a megállapodások sikeres végrehajtásához további szakértői szintű egyeztetésekre van szükség".
Az egyes kijevi politikusok azonban sokkal élesebben szólaltak meg – például a Verhovna Rada egyik képviselője és abban az időben eljáró. Petro Porosenko ukrán kormány gazdasági minisztere egyenesen kijelentette, hogy a látogatást az orosz fél kezdeményezésére mondták le, és miért - "jobb megkérdezni Vlagyimir Putyint". Az ukrán rendkívüli helyzetek minisztériumának egy másik helyettese és volt vezetője, Viktor Baloga úgy véli, hogy az Orosz Föderáció vezetésének "túl nagy követelései vannak ukrán részről, Oroszország vezetése túl sokat akar".
Vlagyimir Putyin a téma eredményeit összegezve sajtótájékoztatóján elmondta, hogy Ukrajna vámunióhoz való csatlakozásáról jelenleg egyáltalán nem esik szó. "Ahhoz, hogy a beszéd így forduljon, hivatalos kérvényt kell kapnunk Ukrajnától a vámunióhoz. Ilyen kérelem nincs." Ugyanakkor elismerte, hogy Ukrajna számára egyre nehezebb megoldani az orosz piacon végzett munkával kapcsolatos gazdasági kérdéseit. Az utolsó, 2012-es kijelentést pedig Mihail Zurabov ukrajnai orosz nagykövet hangoztatta, aki szerint a fennálló realitásokat figyelembe véve Kijevnek a következő hat hónapon belül döntést kell hoznia az Ukrajna-CU irányú együttműködésről.
Ukrajna és az EU
Ukrajna és az EU brüsszeli delegációinak vezetői 30. március 2012-án parafálták a társulási megállapodást, júliusban pedig a felek külön parafálták az Ukrajna és az EU közötti szabadkereskedelmi övezetről szóló megállapodás szövegét, amely a megállapodás szerves részét képezi. társulási megállapodás része. Így jelenleg az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodás teljes szövege parafálva van, és a következő lépés ennek a dokumentumnak a ratifikálása lesz.
Az év során kritikus kijelentések hangzottak el Brüsszelből Ukrajna „európai integrációjáról”, annak ellenére, hogy Julia Timosenko és számos társa rács mögött van, de az év végére az EU álláspontja enyhült ebben a kérdésben. Az Európai Bizottság külpolitikai képviselője, Catherine Ashton különösen azt mondta, hogy Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodás aláírására a keleti partnerség vilniusi csúcstalálkozóján (2013. november) kerülhet sor, ráadásul az EU nem zárja ki, hogy az aláírásra a csúcstalálkozó előtt kerülhet sor. Stefan Fule, a bővítésért és az európai szomszédságpolitikáért felelős európai biztos megerősítette ugyanezt az álláspontot.
Brüsszel a következő feltételeket támasztja Kijev számára - a választási törvényhozás problémáinak megoldása, a szelektív igazságszolgáltatás (Timosenko külön említése nélkül) és a szövetség napirendjén szereplő reformok végrehajtása. Az EU ezen álláspontja lehetővé tette Janukovics számára, hogy december 14-én a külföldi államok diplomáciai képviseleteinek vezetőivel és nemzetközi szervezetek vezetőivel folytatott megbeszélésen kijelentse, még egy lépés van hátra a társulási megállapodás aláírásáig. "Meggyőződésem, hogy ha mindkét oldalon megvan a politikai akarat, akkor a lehető leghamarabb meg tudjuk tenni" - mondta Janukovics.
Az ukrán kérdés az Európai Parlament decemberi ülésén is szóba került. A média szerint a megbeszélésen egyetlen ellenszavazat sem hangzott el a társulási szerződés aláírása ellen, az egyetlen vitás pont a döntés - a dokumentum aláírása haladéktalanul, vagy csak akkor, ha Kijev teljesíti az EU Tanácsa által meghirdetett feltételeket.
Az EUobserver decemberben arról számolt be, hogy Csehország, Litvánia, Lengyelország és Szlovákia kész társulási megállapodást kötni Ukrajnával a keleti partnerség 2013 őszi csúcstalálkozóján, "annak ellenére, hogy az ukrajnai demokratikus normák erodálódnak". "Nem tekintjük (a szerződést) ajándéknak az ukrán kormánynak, hanem inkább annak a módnak, hogy kilátásokat nyissunk az ukrán állampolgárok előtt, és meghatározzuk az ukrán vezetés európai napirendjét" - mondta a négy ország egyik vezető diplomatája. mondott. Svédország, Finnország, Dánia és Hollandia úgy véli, hogy a társulási megállapodást be kell fagyasztani, miután az ukrán hatóságok bebörtönözték politikai ellenfeleiket, és parlamenti választásokat tartottak számukra. Franciaország és az Egyesült Királyság alacsony szinten tartja a tárgyalásokat, míg Németország még mindig bizonytalan.
Ukrajna-Kína
A Kijev és Peking közötti, hivatalosan 2011-ben elindított stratégiai együttműködés 2012-ben aktívan lendületet kapott. Különösen 2012 júniusában Mikola Prisyazhnyuk ukrán agrárpolitikai és élelmiszerügyi miniszter hivatalos kínai látogatása során együttműködési megállapodást írtak alá az ukrán mezőgazdaságban kiemelt projektek támogatására. A megállapodás értelmében az ukrán mezőgazdasági szektor projektjeinek megvalósítására 3 milliárd dollár hitelforrás bevonását tervezik. Szakértők szerint Kína jelenleg aktívan igyekszik megvédeni magát egy esetleges élelmiszerválságtól, és arra törekszik, hogy Ukrajnát kenyérkosarává tegye.
December 25-én az ukrán miniszteri kabinet aláírta az ukrán NJSC Naftogaz és a Kínai Állami Fejlesztési Bank közötti hitelmegállapodást a földgáz ukrán szénnel való helyettesítésére irányuló program végrehajtásának finanszírozásáról összesen 3,656 milliárd dollár értékben, állami kezességvállalás mellett. Ukrajna kormánya. A felek azzal érveltek, hogy e program végrehajtása nemcsak az importfüggőség jelentős csökkentését és az állam energiabiztonságának javítását teszi lehetővé Ukrajnának. Azarov miniszterelnök szerint ennek a projektnek a sikeres megvalósítása lehetővé teszi, hogy a felek más, még nagyobb közös kezdeményezésekről is beszéljenek.
Korábban Viktor Janukovics ukrán elnök, gratulálva Hszi Csin-pingnek a Kínai Kommunista Párt Központi Bizottságának főtitkárává történő megválasztásához, reményét fejezte ki a kétoldalú stratégiai partnerségi kapcsolatok további dinamikus fejlődése, a megállapodások végrehajtásáról szóló meglévő megállapodások végrehajtása iránt. nagyszabású projektek az együttműködés különböző területein, az ukrán és a kínai népek közötti humanitárius kapcsolatok bővítése. Ugyanakkor a Kínai Állami Bank ukrán hitelkerete összességében már meghaladja a Világbank, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank és az Európai Beruházási Bank éves hitelállományát, ráadásul Kijev Pekinggel tárgyal a Kínai Állami Fejlesztési Bank képviseletének megnyitása Ukrajnában.
Általánosságban elmondható, hogy Kína meglehetősen aktívan részt vett az "ukrán kártya" globális lehívásában, és az elmúlt 2 évben komolyan megerősítette pozícióját ebben az irányban.
Társadalmi-gazdasági válság
Viktor Janukovics elnök december végén kifejezetten elismerte Ukrajna gyenge gazdasági teljesítményét 2012-ben. "A gazdaság teljesítménye 2012-ben sokkal rosszabb, mint az előrejelzések... Rosszabbak azoknál a mutatóknál, amelyek a tárgyévi költségvetés kialakításánál szerepeltek" - mondta. Janukovics emlékeztetett arra, hogy a kormány előzetes becslései szerint az évre legfeljebb 1 százalékos GDP-növekedést terveznek, míg a 2012-es állami költségvetésben 3,9 százalékos GDP-növekedés szerepelt. Ennek eredményeként az államháztartás hiánya 2,6%-ot tett ki, ami meghaladja az eredetileg tervezett 1,7%-ot. "Sok olyan ország van a világon, ahol ezek a mutatók sokkal rosszabbak, de ezzel nem szabad vigasztalni" - jelentette ki.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy 2012-ben Ukrajna nemzetközi tartalékai 22,8%-kal, 7,2 milliárd dollárral csökkentek, szakértők szerint a tartalékok kritikus szintje háromhavi importvolumennek felel meg. Ukrajna esetében ez a szám most körülbelül 21 milliárd dollár.Logikusnak tűnik, hogy a Moody's Investor's Service nemzetközi hitelminősítő intézet decemberben egy lépéssel – B2-ről B3-ra – rontotta az ukrán államkötvények besorolását, miközben a kilátás negatív. A leminősítés oka Ukrajna intézményi erejének gyengébb megítélése, a külső likviditás hiánya, ami növeli a nemzeti valuta kockázatait, valamint az Ukrajnára vonatkozó viszonylag gyenge gazdasági előrejelzések. Hangsúlyozzák, hogy Ukrajna minősítése csak akkor javítható, ha az IMF-fel való együttműködési programok újraindulnak.
Az Euro 2012 pénzügyi eredményei
Mint Borisz Kolesznyikov első miniszterelnök-helyettes - az ukrán kormány infrastrukturális minisztere a torna után elmondta, Ukrajna 2012 milliárd dollárt költött a 5-es Európa-bajnokság előkészítésére, amelyet főként repülőterek, utak építésére és közlekedési infrastruktúra előkészítésére fordítottak. Az ellenzék ugyanakkor más adatokat is megszólított, és nyomozóbizottság felállítását követelte 10 milliárd dollár kiképzési felhasználásával kapcsolatban. A pontos profitszámokat soha nem közölték, referenciaként azonban jelezhető, hogy az Ukrán Nemzeti Bank egymilliárd dollárt várt a bajnokságtól, a Da Vinci AG elemzőcsoport szakértői pedig úgy számoltak, hogy Ukrajna mintegy 1 millió dollárt kap. Viktor Janukovics ukrán elnök ezt a helyzetet látva sietett nyilvánosan kijelenteni, hogy a 800-es Eb megrendezésének gazdasági hatása ma nem számítható ki, "de egyértelműen kijelenthetjük, hogy ez egy jövőbe fektetett befektetés". A közgazdászok egyöntetűen megállapították az Euro 2012 megrendezésének negatívumait: az országnak törlesztenie kell adósságait, forrásokat kell keresnie a költségvetési hiány fedezetére, miközben nagyon kétséges, hogy a megépült stadionokat, szállodákat és repülőtereket teljes kapacitással kihasználják-e.
Ukrajna a WTO ellen
Az év egyik hosszú távú története a gazdaságban az volt, hogy Ukrajna felül akarja vizsgálni a WTO-ban való részvétel feltételeit. Kijev különösen 350 fajta árura kívánja emelni a maximális vámtételt. "Ukrajna szigorúan a WTO chartájának megfelelően jár el. Jogunk van bizonyos ideig, bizonyos kockázatokkal, hogy intézkedéseket alkalmazzunk piacunk védelmére. Most pedig a WTO alapokmányai által előírt összes eljáráson megyünk keresztül. felülvizsgálatát" – szögezte le többször is a miniszterelnök. Azarov. A WTO-bizottság októberi ülésén azonban 58 ország emelt szót Ukrajna vámfelülvizsgálati szándéka ellen, és senki sem emelt szót támogatóan. Sőt, az USA valójában azzal vádolta Ukrajnát, hogy megpróbálja aláásni a WTO alapjait, megjegyezve, hogy Ukrajna javasolt intézkedéseinek súlyos rendszerszintű következményei lennének, és mindenkit nagyon aggaszt az ebből származó precedens.
gáz kérdés
2012-ben némileg gyengült az elmúlt években már hagyományossá vált kijevi támadás Moszkvával szemben, amely a jelenlegi szerződések feltételeinek felülvizsgálatát követelte. A gáz napirendjét más tervű események határozták meg – különösen Oroszország elindította az Északi Áramlat második ágát, tovább csökkentve a „kék üzemanyag” átszállítását Ukrajna területén. Ukrajna részesedése az orosz gáz Európába irányuló tranzitjából 2013. január első tíz napjában 42% volt - összehasonlításképpen 2011 első negyedévében Ukrajna részesedése 63%, az első negyedévben pedig 2012% volt. negyedév 56 - 2012%. Kijev számára az a legkellemetlenebb, hogy XNUMX-ben hivatalosan is megkezdődött a Déli Áramlat építésének folyamata – ez a projekt a közeljövőben teljesen feleslegessé teszi az ukrán GTS-t.
Lehetetlen figyelmen kívül hagyni Kijev kölcsönös lépéseit a gázellátási források „diverzifikálására”. Így a Naftogaz Ukrainy szerződést írt alá a német RWE céggel, amely minden valószínűség szerint korábban a Gazpromtól vásárolt gázt szállít Ukrajnának. Ugyanakkor, ahogy Kijevben mondják, ez a gáz "jelentősen olcsóbb, mint az orosz". Összességében 2012-ben Kijev mintegy 57 millió köbméter gázt importált Európából, ami mindössze 0,2%-a annak a mennyiségnek, amelyet a vállalat Oroszországtól vásárolt. Igaz, az áll, hogy 2013-ban Ukrajna mintegy 5 milliárd köbméter importját tervezi fordított séma keretében. m gáz.
26. november 2012-án Mikola Azarov miniszterelnök jelenlétében megállapodást írtak alá az "LNG-terminál" ukrán nemzeti projekt befektetői konzorciumának létrehozásáról és egy mobil úszó platform elhelyezéséről a cseppfolyósított földgáz fogadására. a "Juzsnij" kikötő közelében az odesszai régióban. Az aláírási ceremónián Vladislav Kaskiv, a Beruházási és Nemzeti Projektek Menedzsment Állami Ügynökségének vezetője elmondta, hogy a terminál segít a lehető leghamarabb egy alternatív gázellátási forrás megteremtésében Ukrajna számára. „November 26-a nevezhető Ukrajna energiafüggetlenségének napjának” – jelentette ki az illetékes. Igaz, már másnap kiderült, hogy a dokumentumokat aláíró Spanyolország képviselője - bizonyos Jordi Sarda Bonvei - nem áll kapcsolatban a terminál leendő üzemeltetőjének megnevezett Gas Natural SDG céggel, és maga a cég közölte, semmilyen szerződést nem írt alá. Ezt követően a sajtó megtudta, hogy Bonvey közönséges síoktató volt, aki andorrai üdülőhelyeken dolgozott. Janukovics elnök már 2013-ban kijelentette, hogy Ukrajnát semmilyen technikai következetlenség nem állítja meg, és meg kell valósítani az LNG-terminál projektjét. Igaz, a projektben ma még nincsenek konkrétumok a partnerekkel, és maga Ukrajna sem tudja megvalósítani.
Szintén a gáztéma tárgyalásakor érdemes megjegyezni, hogy Ukrajna 2012-ben a szerződésben foglaltakkal ellentétben 40%-kal csökkentette az orosz gáz importját, és tovább kívánja csökkenteni a vásárlások mértékét. Ennek megfelelően az ügyvédek szerint a 2012-2013. A Gazprom 8,4 milliárd dolláros pénzbírságot szabhat ki Ukrajnára, a bírósági eljárás lehetőségét Alekszej Miller, a Gazprom vezetője is elismerte, és a sajtónak azt mondta: „Kétségtelenül nagyon odafigyelünk a végrehajtás jogi vonatkozásaira. szerződés. napján rendelkezésünkre áll, abban az esetben, ha az orosz gázunk minimális beszerzési mennyisége nem teljesül, ezek képezhetik az ukrán féllel szembeni követelésünk alapját."
A társadalmi nagylelkűség vonzása
7. március 2012-én (emlékezzünk rá, hogy a parlamenti választások évéről beszélünk) Viktor Janukovics ukrán elnök azt mondta, hogy a nemzetgazdaság növekedésének pozitív dinamikája lehetőséget ad a szociális színvonal javítására Ukrajnában, és négy stratégiai irányt vázolt fel a szociális reformok - a társadalmi igazságosság alapelvének helyreállítása, a juttatások eltörlése azoknak, akiknek nincs rájuk szüksége; a bérekkel, adókkal és társadalombiztosítással kapcsolatos megközelítések átalakítása, a társadalom további társadalmi és gazdasági polarizációjának visszatartása; a társadalombiztosítási szféra mélyreható modernizálása, átállás a rendszertelen kifizetésekről a célzott kifizetésekre; a hatékony foglalkoztatás előmozdítása és új munkahelyek teremtése a polgárok számára. Azt is elmondta, hogy az ukrán hatóságok újraindítanak egy programot a Szovjetunió Takarékpénztárának betéteseinek való adósság visszafizetésére, és utasította a kormányt a nyugdíjak fokozatos emelésére. A hatóságok elmondása szerint csak 2012-ben általában mintegy 16 milliárd hrivnyára (mintegy 2 milliárd dollárra) volt szükség a szociális kezdeményezések megvalósításához. Nincsenek pontos adatok arról, hogy az ukrán kormány mennyit költött tavaly a "szociális programra", de kétségtelen, hogy a fenti kifizetések nagymértékben hozzájárultak az ukrán gazdaság évének szomorú eredményeihez.
Ukrajna és az IMF
Kijev nem veszíti el a reményt, hogy előbb-utóbb véget ér az alappal fennálló kapcsolatok szünete, és a felek meg tudnak állapodni a további együttműködésről. A fő és talán egyetlen ellentmondásos kérdés az ukrajnai lakosság gázárának emelése. „Emlékezhet Franciaország példájára, ahol közel egy évig szóba került a lakossági gázár 2%-os emelése. Az IMF azt javasolja, hogy emeljük 50%-kal a tarifákat, de finoman szólva a mi embereink szegényebbek, mint a franciák, ezért azt javasoljuk, hogy találjunk más módokat a költségvetési hiány csökkentésére és a nemzeti valuta stabilitásának biztosítására” – mondta Azarov miniszterelnök. December végén leszögezte, hogy az IMF nélkül is van elegendő pénzügyi forrás a világon, "és most azon dolgozunk, hogy ezeket kedvező feltételekkel bevonzzuk az ukrán gazdaságba". Az alap szakemberei azonban továbbra sem maradnak elzárkózva az ukrán gazdaság ügyeitől, különösen a hatóságok nem rejtették véka alá, hogy az IMF képviselője irányítja az állami költségvetés elkészítését.
humanitárius politika
nyelvtörvény
Janukovics ukrán elnök augusztus 8-án aláírta a Verhovna Rada által korábban elfogadott „Az állami nyelvpolitika alapjairól” szóló törvényt. Ez a dokumentum különösen a regionális nyelvek hivatalos használatának kialakítását írja elő azon önkormányzati szervek munkájában, ahol a beszélők legalább 10%-a azon a területen él, ahol ezt a nyelvet beszélik. Ennek megfelelően az orosz nyelv regionális státuszt kapott Ukrajna 13 közigazgatási-területi egységében - Dnyipropetrovszkban, Donyeckben, Zaporozsjében, Luganszkban, Nyikolajevben, Odesszában, Szumi, Harkov, Herson, Csernyihiv régiókban, a Krími Autonóm Köztársaságban és Kijev városaiban. és Szevasztopol. Aligha helyes azonban ezt a nyilvánvaló, választás előtti lépést az orosz nyelv ukrajnai pozícióinak erősítésére irányuló játéknak tekinteni, hiszen mára tulajdonképpen elvesztette magasabb rangját az interetnikus kommunikáció nyelveként. A "regionális státusz" az alkalmazott fogalmakban gyakran egyáltalán nem jelent semmit, mivel a helyi költségvetéseknek nincs pénzük (sőt, helyenként vágyuk is) az orosz megerősítésére.
Ezen túlmenően a törvény aláírásával Janukovics azonnal visszavonta, és utasította a Miniszteri Kabinetet, hogy alakítson ki munkacsoportot az ukrajnai nyelvhasználatra vonatkozó jogszabályok javítására irányuló rendszerszintű javaslatok kidolgozására és benyújtására, különösen annak érdekében, hogy „az ukrán nyelv átfogó fejlesztése és működése”. A főként a nacionalista nézetek képviselőiből álló munkacsoport a törvény új, az orosz nyelvhez kevésbé lojális változatát javasolta. Így a regionális nyelvek státusza a nemzeti kisebbségek számára nem biztosított, csak akkor irányoznak elő intézkedéseket a védelmükre, ha az ilyen nyelvet anyanyelvi beszélők legalább 30%-a egy adott területen él. A törvénytervezet az ukrán nyelv számára is megőrzi az államnyelv státuszát, és intézkedéseket tartalmaz annak védelmére - különösen kötelező az államnyelv használata a bírósági és hivatali munkában, a hatóságok, a fegyveres erők tevékenységében, a tudomány és az oktatás, valamint a reklámozás területén. Az információ és a média területén a dokumentum 75%-os kvótát ír elő az ukrán nyelvű sugárzásra (most - 25%) a teljes napi műsoridőből. Mindez okot adott arra, hogy az eredeti ukrán „Az állami nyelvpolitika alapjairól” szóló törvény társszerzője, Vadim Kolesnicsenko nemzeti fasiszta ideológiájú törvényjavaslatnak nevezze a javasolt változtatásokat. Általánosságban elmondható, hogy Ukrajnában a nyelvkérdés a közeljövőben nem kerülhet szóba. A politikai folyamat minden résztvevője számára sokkal kényelmesebb a megfelelő leszámolást elhalasztani egy megfelelő alkalomra, például a 2015-ös elnökválasztási kampányra.
Az ukrajnai humanitárius szféra év visszhangos eseményei közül érdemes megemlíteni a saját lviv-i bemutatkozást is, amely gyökeresen különbözik a teljes ukrán tankönyvektől. történetek Ukrajna, problémák az Andrej Maljukov által rendezett „Meccs” című film ukrajnai terjesztésével a „halálmeccsről” a „Dinamo” (Kijev) részvételével a Nagy Honvédő Háború idején, a kommunista párt helyettese, Jevgenyij közötti konfliktusról. Carkov és a nacionalista erők az egyik tévécsatornán tett kijelentésével összefüggésben: „Nem lőtt le téged elég NKVD, Bandera”, az UPA létrehozásának 70. évfordulója tiszteletére rendezett kijevi felvonulás, amelyet a legmasszívabb felvonulásként ismernek el. Ukrajna függetlenségének története. 1. január 2013-jén Stepan Bandera, az OUN vezetője születésének újabb évfordulóját ünnepelték nagyszabásúan Ukrajnában. Az „ukrán nemzet vezetőjének” születésnapjának szentelt felvonulásokra, gyűlésekre és egyéb akciókra Kijevben, nagy tömegben Galíciában, valamint Luhanszkban, Zaporozsjében, Harkovban, Poltavában, Odesszában, Melitopolban, Dnyiprodzerzsinszkben, Kirovohradban, Szumiban, Zsitomirban is sor került. és az ország más városaiban.
A fő kihívások – 2013 Ukrajna számára
1. A konfrontáció erősítése Janukovics "családja" és más oligarchák között. Ukrajnában már de facto elkezdődött a 2015-ös elnökválasztásra készülő kampány, amelyben a „család” intenzíven halmoz fel pénzügyi és emberi erőforrásokat. Ez a folyamat természetesen az ország vezető oligarchái részéről félreértés és ellenállásba ütközik. Nem kizárt a „család” nyílt háborúja egyikük ellen, vagy egészen hagyományos ukrán mulatság – a mindenki háborúja mindenki ellen.
2. A Verhovna Rada és az ország közéletének elbűvölése. Alig kezdték el munkájukat a Verhovna Radában, a Szvoboda képviselői nagyon keményen igyekeznek saját szabályaikat érvényesíteni. A nacionalisták különösen az orosz nyelv bojkottját próbálják megszervezni a parlament falai között, megakadályozva az oroszul beszélő parlamenti képviselők felszólalását. 2012-ben a legnagyobb nyilvános akciókat - az UPA létrehozásának 70. évfordulója és Bandera születésnapja alkalmából rendezett felvonulásokat - szintén a nacionalisták tartották. A politológusok népszerű változatával összefüggésben, miszerint a hatóságok Szvobodával játszanak, hogy Oleg Tyagnibok Janukovics fő riválisává váljon az elnökválasztáson, csak az ukrán neofasiszták még nagyobb radikalizálódását feltételezhetjük. Ebben a helyzetben Janukovics pártjának és csapatának egyre nehezebb lesz a barna fenyegetéssel „ellenkezni” és az „érdekegyensúlyt fenntartani” a társadalomban, és 2015-re azt kockáztatja, hogy Janukovics nem csak nullával, hanem ellenérvekkel fog érkezni. -értékelés. A Weimari Köztársaság sorsának megismétlésének kilátását pedig súlyosbíthatják a spontán tömeges zavargások és Ukrajna területi szétesése.
3. A "többvektor" vége és Ukrajna vége. 2013-ban elméletileg aláírható egy társulási megállapodás Ukrajna és az EU között. Kijev és Brüsszel a következő eseményeket is tervezte: Ukrajna-EU Együttműködési Tanács ülése, Ukrajna-EU csúcstalálkozó, keleti partnerségi csúcstalálkozó. Ukrajna miniszterelnöke már kijelentette, hogy személyesen fogja koordinálni az "európai integrációs" terv végrehajtását, az ezirányú tevékenységnek "maximálisan érdeminek, eredményesnek és felelősségteljesnek kell lennie". Ezzel szemben Mihail Zurabov ukrajnai orosz nagykövet december végén azt mondta, hogy a következő hat hónapon belül döntést kell hozni az Ukrajna-CU irányú együttműködésről. Ennek megfelelően 2013-ban Kijevnek végre kell döntenie külpolitikai választásáról, és bármi legyen is ez a döntés, az ország fele mindenképpen elégedetlen marad (ami csak súlyosbítja Ukrajnában a nyugat-kelet szétválás vonalát). És az is nagy kérdés, hogy Kijev kész-e ellenállni a külső "vesztes" partner nyomásának. Így a "többvektor" vége lehet Ukrajna vége a jelenlegi formájában, de ennek a politikának a folytatása belülről jövő robbanással jár. E tekintetben Ukrajna föderalizációja – amely elképzelés 2004-ben maga Viktor Janukovics és a Régiók Pártja volt – a legenyhébb forgatókönyv szerint alakíthatja Ukrajna szétesésének folyamatát. Nyilvánvaló azonban, hogy Janukovics és a Régiók semmilyen körülmények között nem teszik meg ezt a lépést.
4. Növekvő társadalmi-gazdasági válság. A gazdasági világválság és az ukrajnai ipari termelés ennek megfelelő visszaesése, a megmentésre kész hitelezők hiánya, az Euro 2012 és a választások előtti populista szociálpolitika következményei, a vámunió piacainak fokozatos bezárása és a WTO-val való konfliktus, a legsúlyosabb adósságkötelezettségek és a nehéz gázszerződések – ez még korántsem teljes azoknak a tényezőknek a listája, amelyek alátámasztják, hogy Ukrajna gazdasági szempontból nagyon nehéz év elé néz. Az év eleje ezt csak megerősíti - az újévi ünnepek még nem értek véget, mivel Ukrajna Luganszk régiójában lázadó bányászok foglalták el a vállalat igazgatói irodáját, hogy töröljék az átszervezésről szóló parancsot. "Mihez kezdesz több tízezer emberrel, akik esetleg megélhetés nélkül találják magukat? Lehet, hogy már krematóriumokat készítettél nekünk, és az maradt, hogy koncentrációs táborokba kergess minket?" - kérdezik a bányászoktól. Ugyanezen a napon Harkovban megkezdődött az ukrán vasutasok független szakszervezeteinek egész ukrán tiltakozó akciója. A szakértők egyenesen azt mondják, hogy 2013-ban Kelet-Ukrajnában társadalmi robbanás következhet be, míg az ország nyugati részén egyáltalán nem rózsás a helyzet.