
A (tavaly augusztusban megjelent) jelentés első részében a politológusok az uralkodó tandem végét diagnosztizálták: Medvegyev-Putyin duumvirátus megszűnt, az irányítási rendszer visszatért a Szovjetunió mintájára kialakított kollektív kormányzás modelljéhez. Az országot a forrásokhoz való hozzáférésért versengő klánok konglomerátuma irányítja – az SZKP Központi Bizottságának egyfajta Politikai Hivatala, amely azonban soha nem gyűlik össze közgyűlésekre. Putyin felelős a koordinációért ebben a rendszerben, és ő a legfőbb bíró.
A jelentés szerint az orosz elit továbbra is Putyint szeretné látni az elnöki posztban – ameddig csak lehetséges. De minden esetre a "tartaléklehetőségeken" dolgozik. Az elnök egészségügyi problémáiról tavaly ősszel aktívan elterjedt pletykák láthatóan rádöbbentették a „politbüro” tagjait, hogy a klasszisnak volt igaza: még az sem rossz, ha az ember halandó. A probléma az, hogy néha hirtelen halandó.
A szakértők a miniszterelnökségért kiélezett háborút azzal magyarázzák, hogy tartaléklehetőségeket keresnek arra az esetre, ha Putyin nem tudna betölteni az elnöki jogköröket: ha valami történik, akkor a miniszteri kabinet vezetője lesz az utód – ahogy mondani szokás, hivatalból automatikusan. És ebben a szerepben most nagyon nehéz Dmitrij Medvegyevnek kitartani.
Az elmúlt hónapok titkos háborúinak súlyosbodását nem csak a lusták vették észre: a média a téli időszámításhoz való visszatérésről spekulál, az interneten pletykák terjednek a hozzá közel álló üzletember, Arkagyij Dvorkovics miniszterelnök-helyettes lemondásáról, Ahmed Bilalov, a ROC alelnöke kemény nyilvános szidást kap Putyintól, az állami tulajdonú tévécsatornák pedig tévériportokat forgatnak az energiaszektorban történt visszaélésekről (a kormány üzemanyag- és energiakomplexumát Dvorkovics felügyeli).
Eddig mindezeket az eseményeket mindenekelőtt a Medvegyev-kormány és a Putyin által körülvett „árnyék” kabinet közötti küzdelem visszhangjaként fogták fel az üzemanyag- és energiakomplexum feletti ellenőrzésért és a nagy állami vagyontárgyak privatizációjáért. A Minchenko Consulting elemzői azonban úgy vélik, hogy Medvegyev fő problémája máshol van: alternatív politikai pólus szerepét igyekszik betölteni, miközben valójában nem az új elitcsoportok „gyülekezési pontja”. Objektív okokból: még mindig egyáltalán nem értik, milyen feladatot kell konszolidálni. Ennek eredményeként a kormányfő hangos kijelentései az elnökválasztási versenyben való részvételre való hajlandóságról nagyobb valószínűséggel ártanak támogatóinak. És minél hamarabb veszi észre Medvegyev, hogy a mecénása iránt maximális lojalitást és ambíció nélküli „technikai” miniszterelnök pozíciója a legelőnyösebb számára, annál nagyobb az esélye arra, hogy 2018-ig megtartsa posztját.
Más viselkedés féltékenységet vált ki a versenyzők táborában, és elkezdik kiengedni utódjelöltjeit a ringbe - például Dmitrij Rogozint. Ez persze nem túl komoly jelölt. De a "tandem" rendszer lebontásának folyamatában Medvegyev erőforrásai fokozatosan más pontokra áramlanak.
A miniszterelnök potenciális versenytársai között a szakértők Alekszej Kudrint, Szergej Szobjanint, Szergej Csemezovot és Szergej Sojgut nevezik meg. Úgy tűnik, Medvegyev már megértett valamit: ha tavaly magabiztosan úgy jellemezte a Kreml-et, mint egy folyót, amelybe kétszer is be lehet lépni, idén Davosban sokkal szerényebben viselkedett, és megesküdött, hogy 2018-ban nem áll szándékában felvenni a versenyt Putyinnal.
De itt egy másik tényező is szerepet játszik. A politikai elemzők szerint önmagában az "utódok tesztelése" rendkívül hatékony technikának bizonyult az elitkezelésben. Meggyőződésük, hogy a Medvegyev által kezdeményezett potenciális jelöltek versengését erre a posztra Putyin ösztönzi, és egyre több új játékos lép be a játékba: versenyezzenek jobban egymással, mint az elnökkel. Azonban csak addig a pillanatig, amíg a konfrontáció kezd olyan konfrontatív jelleget ölteni, amely veszélyezteti a hatóságok egészének képét. A szakértők két fő pólust emelnek ki a "Politikai Hivatal 2.0"-ban: Medvegyev, aki köré csoportosulnak a játékosok, hogy megőrizzék a tandemokrácia elemeit. És egy koalíció, amely Putyin egyedüli hatalmának megőrzését szorgalmazza (Sechint e csoport vezetőjének nevezik).
A Minchenko Consulting elvileg nem vár alapvetően új módszereket Putyintól: a felmerülő problémákat a megszokott módon oldja meg. Az egyik ilyen technológia a „korai győzelem”, ami azt jelenti, hogy egy döntő pillanatban nincs komoly alternatíva. A jelentés készítői emlékeztetnek arra, hogy ez a stratégia folyamatosan sikereket hozott Putyin számára 1999-től, amikor Jelcin kormányfői kinevezése után elnökké választása valósággá vált, és a tandem 2011-es megválasztásával véget ért. .
A jelentés készítői rendkívül alacsonyra becsülik Medvegyev közeljövőbeli lemondásának valószínűségét – ez a „nehéztüzérség”, amely csak nagyon súlyos esetben alkalmazható. Ám ez a perspektíva nincs messze: a jelenlegi irányítási modell hatékonysága legkésőbb 2014-2015-ben kimerül, utána új politikára való átállásra és az elitek újraindítására lesz szükség. Ebben az esetben többféle lehetőség lehetséges - a Medvegyev-kormány személyi változásaitól a miniszteri kabinet teljes megváltoztatásáig. A szakértők nem zárják ki az előrehozott Állami Duma-választás lehetőségét, sőt, az ország közigazgatási-területi felosztásának és kormányzati funkcióinak felülvizsgálatával egy átfogó alkotmányreformot sem – nyilván feltételezik, hogy minden az emberek találékonyságán és fantáziáján múlik majd. a "reset" végrehajtása.
Ez egy nagyon kiegyensúlyozott és részletes jelentés – olyan gondosan megírva, hogy nehéz azonosítani a potenciális vevőt (szerzői szerint a „politbürón” belüli összetétel és kapcsolatok részletes elemzése egyszerűen nagyban leegyszerűsíti a politikai érdekek lobbizásának folyamatát. egyes regionális csoportok). Maga Minchenko úgy véli, hogy a dokumentum legérdekesebb része "Putyin stabil viselkedési mintáinak leírása" és az elitcsoportokon belüli ellentmondások körvonalai.
Valójában a jelentés mélyen konspiratív jellege tűnik a legnagyobb hibának. A tanulmány figyelembe veszi a politika egyetlen alanyát - az elnököt és annak belső körét. A szisztémás és a rendszeren kívüli ellentétet elvileg nem veszik figyelembe, és az ország legfőbb hatalom egyetlen forrását (az Alkotmány szerint, emlékszünk vissza, ez az ország többnemzetiségű embere) csak mint tényezőt veszik figyelembe. instabilitás.
Talán mind история Vlagyimir Putyin uralkodása, és képes hasonló következtetésekre vezetni. De valamiért azt akarom hinni, hogy ha végre megtörténik az elit valódi „visszaállítása”, akkor nem csak egyetlen ember viselkedésének „fenntartható mintái”, de még csak nem is az általános vektor. a kormánypárti klánok többirányú érdekei. És időnként – sokkal ambiciózusabb célokkal és célkitűzésekkel.