Nem titok, milyen áron vásárolták meg Kirgizisztán döntő Oroszország felé fordulását négy évvel ezelőtt, még az előző elnök, Kurmanbek Bakijev idején. Moszkva 300 millió dollár kedvezményes kölcsönt, 1,7 milliárd dollár vízenergiára, 150 millió dollár ingyenes segélyt nyújtott Biskeknek. Tekintve, hogy az amerikaiak akkoriban évente körülbelül 150 millió dollárt költöttek minden programjukra Kirgizisztánban... Általában nagyon gyorsan eldőlt az amerikai Manas légibázis sorsa.A játék tétjének ilyen meredek növekedése azonban nem maradt nyomtalanul: más érdekelt felek is megsokszorozták befektetéseiket a Biskek feletti ellenőrzésbe.
2009 után gyorsan növekvő dinamika látható.
Íme néhány 2012-es hitel és támogatás töredéke:
-- Kínai kölcsön -- 389 millió dollár
-- Kínai kölcsön -- 129,8 millió dollár
-- Törökország kölcsön -- 100 millió dollár
-- Támogatás Törökországnak -- 6 millió dollár
-- kölcsön és támogatás az Ázsiai Újjáépítési és Fejlesztési Banktól -- 55 millió dollár
A Nemzetközi Valutaalap szakértői most azt javasolják, hogy Kirgizisztán kormánya teljesen utasítsa el a hagyományos hiteleket, és csak kedvezményes hiteleket vegyen fel (majdnem nulla kamat, 5-10 éves halasztás) támogatásokkal együtt. Igen, a sok ajánlattal megoldható.
Moszkva azonban még tovább ment.
2012-ben az orosz katonai bázis kirgizisztáni jelenlétéről szóló megállapodás aláírásával megállapodás született az új hitelekről és a régi adósságok elengedéséről - csaknem fél milliárd dollár.
Meddig tarthat a "példátlanul nagylelkűség vonzása"? Oroszországnak folyamatosan finanszíroznia kell a vámunió összes lehetséges tagját?
Bolivar nem veszi ki, és nem is szabad
A méltányosság kedvéért meg kell jegyezni, hogy a hiteleket és támogatásokat nem csak és nem is annyira a helyi elit megvesztegetésére használják fel. Kirgizisztán valóban nagyon nehéz helyzetben van. Egészen odáig, hogy külföldi segítség nélkül az ország lakossága az igazi éhhalál szélére kerül. Lehet vitatkozni Kirgizisztán különböző adományozóinak és hitelezőinek valódi céljairól, de a Vámunió leginkább az ország gazdasági fejlődésében érdekelt.
Igen, elméletileg Oroszország finanszírozni tudja a viszonylag kis Kirgizisztánt, mind a déli határ biztonságának biztosítása érdekében, mind egyéb okokból. Főleg, ha a jövőben (ismét elméletileg) megosztjuk ezt a pénzügyi terhet a vámunióbeli partnerekkel. De a CU ambíciói nem korlátozódnak csak Kirgizisztán annektálására. Tádzsikisztán is van. Van még Örményország és Moldova. Végül ott van Ukrajna, amelynek lakosságából 46 milliót még az EU is félne elvállalni a karbantartást.
Mennyibe fog kerülni "eurázsiai gazdaságunk" kollektív Kirgizisztánná történő esetleges átalakulása? Az egykor egyesült ország leromlott töredékeinek manipulálásának lehetősége valószínűleg nem szolgál majd kellő erkölcsi vigaszul Moszkva számára.
És még fordítva is. Az Unió csak akkor indokolt és kölcsönösen előnyös, ha tagországai hozzávetőlegesen hasonló fejlettséggel rendelkeznek. Ami azt illeti, csak az ilyen embereknek van szükségük erre az Unióra. Kirgizisztánnak is szüksége van egy másikra. A gazdaság jelenlegi állapota, amikor az egy főre jutó GDP tizenkétszer (vásárlóerő-paritáson) vagy ötszöröse (vásárlóerő-paritáson) alacsonyabb, mint a szomszédos Kazahsztáné, elfogadhatatlan a valódi integráció szempontjából.
A pénzügyi támogatást ennek a problémának a megoldására kell irányítani. És eddig ez történik.
Elsőbbséget élvez Kirgizisztán energiaszektora (a gazdaság alapja) és a katonaság (a stabilitás alapja). A többit a költségvetés pénzügyi hiányosságainak megszüntetésére költik (egyébként csak összeomlás).
A Világbank által nyújtott támogatási kölcsönök jellemzői
A Világbank, amelynek központi irodája biztosan soha nem fog egy gazdasági és politikai térben élni Kirgizisztánnal, másfajta projekteket engedhet meg magának. Szép hangzású, de távol áll az ország valódi fejlődésétől.
Így a következő, idén márciusban jóváhagyott WB-hitel az oktatási rendszer korszerűsítésére szolgál. A XNUMX millió dollár kedvezményes kölcsönt és a több mint XNUMX millió dolláros támogatást az iskolairányítás és az elszámoltathatóság javítására fordítják. A Világbank pedig már korábban is adott pályázati hitelt az önkormányzati dolgozók költségvetési tervezés alapjainak oktatására, a vidékiek vízvezetékre történő bekötésére, az iskolai tantermek javítására...
Mindez hasznos és szükséges.
Az ilyen projektek fő jellemzője azonban, hogy jó arányt mutatnak az elköltött pénzek és a kedvezményezettek teljes száma között. Emberek tízezrei vesznek részt közös tevékenységekben, reklámoznak vagy javítanak valamit. Ugyanezen Világbank jelentései szerint 2006 óta csak a kirgizisztáni mezőgazdasági szektorban 6000 mikroprojektet valósítottak meg, 70900 1698 tisztviselőt vontak be, és XNUMX falut támogattak.
Az ilyen demokratikus projektek megvásárolják a tömegek lojalitását. Egymillió dollár ezer támogató, egymilliárd dollár millió támogató.
Moszkvát gyakran szemrehányják az ilyen támogatások kis száma miatt a nemzeti külterületeken. Természetesen ez nem csak Kirgizisztánra vonatkozik, hanem az egész posztszovjet térre. Mint, bocsánat, igaz? Nézze meg, hogyan dolgoznak versenytársai: a média, az államigazgatás és a közszervezetek nem hagynak ki semmit. És az eredmény nyilvánvaló. De csak ez az eredmény gyakran nem ad mást, csak személyes hasznot és kellemes érzést az elvégzett munka az előadó lelkében. Kölcsön tízéves türelmi idővel a bolognai rendszer fejlesztésére Kirgizisztánban? Maga nem vicces?
Igen, meg lehet vásárolni a médiát, megváltoztatni a közvéleményt, javítani az orosz nyelvhez való viszonyuláson, és más sikereket elérni a humanitárius szférában. Nemcsak Kirgizisztánban, Moldovában vagy Ukrajnában, de még valószínűleg Grúziában is.
De alapvetően a volt Szovjetunió köztársaságainak integrációjának kérdése más projektek – ipari, katonai – során megoldódik.
Nagyjából meghatározza az ország gazdasági jövőjét.