Almazbek Atambajev, Kirgizisztán elnöke aláírta a manaszi légibázis Egyesült Államoknak történő bérbeadásáról szóló megállapodás felmondásáról szóló törvényt. Alig egy hete hasonló döntést hozott a nemzeti parlament, a Jogorku Kenesh. Figyelemre méltó, hogy azon a napon, amikor a kirgizisztáni parlament a felmondásról döntött, az egész Donald Rumsfeld Biškekbe repült, aki magánkonzultációkat tartott a városon kívül.
Tehát a formális kiutasítási eljárások befejeződtek – az Egyesült Államok köteles engedelmeskedni a döntésnek, és elhagyni a manasi légibázist. Ez akkor van így, ha törvényes keretek között gondolkodik. De kétlem, hogy az amerikaiak csendben beleegyeznek abba, hogy elhagyják egy ilyen vonzó repülőgép-létesítményt. Különösen a csapatok Afganisztánból való kivonásának előestéjén, amelyet 2014-re terveznek.
Következésképpen az Egyesült Államok további lépései a régióban nem jogszerűek. A bázis potenciális megőrzésére egyetlen stratégia lehet: a köztársasági instabilitás, amellyel szemben az amerikai csapatok jelenléte/hiánya már nem számít. Nyilvánvaló, hogy ha a nem törvényes forgatókönyv megvalósul, a kirgiz hatóságok egyszerűen nem lesznek képesek megbirkózni a helyzettel egyedül. És akkor ez nemcsak Kirgizisztán, hanem a szövetségesek ügye is lesz.
Valójában nem sok forgatókönyv létezik a légibázis illegális megőrzésére.
jogi nihilizmus
Tekintettel arra, hogy Kirgizisztán szuverén állam, amelyet nem köt semmilyen katonai-politikai kötelezettség, kivéve a CSTO-tagságot (amely ma nem katonai-politikai unió a szó teljes értelmében), az Egyesült Államok egyszerűen nem tesz eleget a felmondásról szóló döntés.
Hasonló konstrukcióban az Egyesült Államok megtartja a kubai Guantánamót, annak ellenére, hogy a kubai fél nem hajlandó bérleti díjat elfogadni, és többször is kísérletet tett az 1934-es szerződés felmondására.
Maga a forgatókönyv nem valószínű, és nagy valószínűséggel más, keményebb forgatókönyvekkel egyidejűleg valósul meg.
Társadalmi-politikai konfliktus az „Észak–Dél” vonal mentén
Kirgizisztán belső veszélye a régiók közötti gyenge integrációban rejlik. Valójában a dél el van vágva északtól, ahol a főváros található. A nemzeti fejlődés húsz éve alatt a régiók közötti társadalmi-gazdasági fejlettség kontrasztja megnőtt, és a távoli déli elit saját hűbérbirtokának tekinti a területeket.
A helyzetet ráadásul súlyosbítja, hogy Kirgizisztán parlamentáris köztársaság, amely hajlamos a törzsi politikára. Ennek megfelelően a központi kormányzat, akár akarja, akár nem, kénytelen egyensúlyozni az elitcsoportok érdekei között.
Azt sem szabad elfelejteni, hogy a Minszkben túszként élő, száműzött Bakijev elnök erőforrásai, választási és szervezeti bázisa Délen található. És ha magát Bakijev tényezőt sem szabad túlbecsülni, akkor a délvidéki elit, amelyet az ő kiszorítása után eltávolítottak a hatalomból, közvetlenül a bosszúban érdekelt.
A politikai konfliktus provokálása az észak-déli tengely mentén a legígéretesebb forgatókönyv az Egyesült Államok számára, és kellemetlen Kirgizisztán számára.
Amint azt alig egy hónapja Kumtor példáján láthattuk, a köztársaságban olyan a társadalmi-gazdasági helyzet, hogy nem is olyan nehéz lázadást kiprovokálni. És az elit regionális-földrajzi megosztottsága esetén ez még könnyebb.
Interetnikus konfliktusok
A második kockázati zóna a tádzsik és üzbég etnikai enklávéi Kirgizisztán területén. Az enklávék Tádzsikisztán és Üzbegisztán fennhatósága alá tartoznak, de Kirgizisztán területén keresztül lehet megközelíteni őket. Ha figyelembe vesszük Taskent Biskekkel szembeni, finoman szólva barátságtalan politikáját, nem szabad alábecsülni az enklávék robbanékonyságát. Ezenkívül ez év elején súlyosbodást figyeltünk meg a Sokh enklávé környékén. Tekintettel arra, hogy Tádzsikisztánnak nyitott határa van Afganisztánnal, a Kirgizisztánban található tadzsik enklávékat a káoszexport potenciális forrásának kell tekinteni.
Nagy-Afganisztán: Tádzsikisztán + Üzbegisztán + Kirgizisztán
Általánosságban elmondható, hogy a Manas megtartásának forgatókönyve az Egyesült Államok számára a csapatok Afganisztánból való kivonásának stratégiáján belül épül fel. Ma már feltételezhető, hogy az amerikai és szövetséges csapatok kivonásának végső célja az afganisztáni polgárháború újraindítása.
Egyértelmű, hogy egyetlen Karzai sem fogja megőrizni a hatalmat, legalábbis az egész területen. Ennek megfelelően az afgánban történelem az összes szomszédos államot elkezdik bevonni. Az elsődleges kockázati zónában Tádzsikisztán és Üzbegisztán található, amelyek közvetlenül határosak Afganisztánnal. A Nagy-Afganisztán projekt megvalósításával összefüggésben, amely a tervek szerint Taskent és Dusanbét is magában foglalja, Kirgizisztán és különösen annak leszakadt déli része közvetlen kockázati zónában találja magát.
A manasi légibázis bérletéről szóló megállapodás felmondásának szükségessége mellett ez a döntés megnyitotta az Egyesült Államok előtt annak szükségességét, hogy illegális módszerekkel harcoljon a támaszpont megőrzéséért. Amit az év elején a Sokh enklávéban láttunk, a Kumtor bányánál és a lezárt Osh-Bishkek autópályánál, azt Kirgizisztán destabilizációjának próbájának kell tekinteni.
Túl sok regionális szereplő érdekelt a destabilizálásban, a köztársaságon belül és kívül egyaránt. A teljes körű akciók bevetéséhez nem volt elegendő a főszereplő érdeklődése, amely a Manas-egyezmény felmondása után jelentkezett.
A mi esetünkben azonban Kirgizisztán stabilitása kizárólag szövetséges ügy. Mert a Vám- és Eurázsiai Unió integrációs vonzereje a köztársasági integráció sorsától függ. A leendő Eurázsiai Unió életképessége attól függ, hogy a szövetségesek hogyan segítenek majd Kirgizisztánnak megbirkózni a leírt forgatókönyvek kihívásaival.