1976 óta a Japán Nemzeti Védelmi Igazgatóság (UNO) XNUMX óta évente kiadja a Fehér Könyvet Japán védelmi kérdéseiről. Ez egy átfogó, a Minisztertanács által jóváhagyott jelentés, amely hivatalos értékelést ad a térség katonai-politikai helyzetéről, és felvázolja a közeljövő katonapolitikai irányait.
Tavaly júliusban a japán kormány jóváhagyta Itsunori Onodera védelmi miniszter által előterjesztett 2013-as honvédelmi fehér könyvet. Az UNO a közelmúltban kiadta a Fehér Könyv rövid kivonatát orosz nyelvű illusztrált kivonat formájában. Ez egyértelmű bizonyítéka az országaink közötti jószomszédi kapcsolatok fejlődésének, a nagyobb kölcsönös megértés és nyitottság vágyának.
Szerkezetileg a Fehér Könyv három részből áll:
- A biztonsági helyzet Japán körül.
- Japán védelmi politikája és a biztonságot garantáló japán-amerikai intézkedésrendszer.
- Japán nemzetvédelmi politikája.
KÖRNYEZET
Japán, mint bármely más ország, aggódik a környezet miatt, szorosan figyelemmel kíséri a destabilizáló és a potenciális veszély minden tényezőjét. A Honvédelmi Hivatal pedig számos területen súlyosbodást és bonyodalmat észlel.
Különösen a Kínai Népköztársaság Állami Oceanic Administration repülőgépeinek invázióját rögzítették a japán Szenkaku-szigetek közelében lévő területi légtérbe, amelyet Kína eredeti területének nevez. A legveszélyesebb incidens a kínai haditengerészettel 2013 januárjában történt, amikor a Jiangwei II osztályú fregatt radar-tűzvezérlő rendszerrel sugározta be a Japán Tengerészeti Önvédelmi Erők Yudachi rombolóját, valójában azt célozva.
Orosz stratégiai bombázók és felderítő repülőgépek is többször repültek a japán szigetek határai közelében. Ugyanakkor a Tu-95 stratégiai bombázók időszakonként átrepültek Japán körül.
Az ázsiai-csendes-óceáni térség nagy jelentőséget tulajdonít az Egyesült Államok nemzeti védelmi stratégiájában. Washington erősíteni kívánja kapcsolatait a térség szövetségeseivel, valamint bővíteni kívánja az együttműködést a partnerországokkal. Ezt a stabilitás erősítésének tekintik. Japánban azonban riasztó az Egyesült Államok súlyos pénzügyi helyzete, amely a védelmi kiadások kézzelfogható csökkenését eredményezte.
A Fehér Könyv hozzávetőleges ütemtervet ad a Pentagon költségvetési kérelmeinek csökkentésére, és előrejelzést ad az Egyesült Államok védelmi kiadásainak csökkentéséről. A csökkentés elérheti az 500 milliárd dollárt a 2012-2021 közötti időszakban. Ez negatív hatással lehet az amerikai csapatok térségbeli csoportosítására. Az amerikai fegyveres erők térségbeli tevékenységének legújabb trendjeit az alábbiak szerint értékeljük.
Japán: 5. generációs F-22-es vadászrepülők és MV-22 Osprey átalakító repülőgépek bevetése; a 22. tengerészgyalogos expedíciós hadosztály (III MEF) és a szárazföldi erők átcsoportosítása Guamra, a Hawaii-szigetekre és a régió más bázisaira; F-2017-es vadászgépek telepítése Iwakuniban (Honshu-sziget) XNUMX-ben.
Guam: nukleáris tengeralattjárók rotációs telepítése; stratégiai bombázók rotációs bevetése; légijármű-hordozók ideiglenes beléptetésére szolgáló szerkezetek építése; az RQ-4 pilóta nélküli felderítő repülőgépek elhelyezése.
Hawaii-szigetek: 2010 áprilisában egy repülőgép-hordozó anyakikötője megváltozott az Atlanti-óceán partjáról a Diego Garcia bázisra a csendes-óceáni térségben.
Dél-Korea: 28 500 fő befogadására alkalmas amerikai csapatok helyőrségeit tartják fenn az országban.
Tajvan: A tajvani F-16-os vadászgépek fejlesztésének terve (bejelentve 2011 szeptemberében).
Szingapúr: Littoral Combat Ships (LCS) rotációs bevetése. 2011 júniusában jelentették be. 2012 júniusában alapvetően megegyezett Japán és Szingapúr kormánya. 2013 áprilisában megkezdődött az első hajó bevetése.
Fülöp-szigetek: Amerikai parti őrség hajóinak adományai 2011 augusztusában és 2012 májusában.
Indonézia: 24 F-16 adományozása (bejelentve 2011 novemberében).
Ausztrália: 2011 novemberében az Egyesült Államok–Ausztrália csúcstalálkozón megállapodás született az amerikai tengerészgyalogság észak-ausztráliai bevetéséről; az amerikai légierő repülőgépeinek rotációs bevetési gyakoriságának növelése Ausztrália északi részén.
Az ázsiai-csendes-óceáni térségben 31. december 2012-én 25,6 ezer amerikai tengerészgyalogos tartózkodott. Leginkább Japánban (18 408 fő) és a Hawaii-szigeteken (6579 250 fő). Dél-Koreában - 7 ember. A régió más országaiban az amerikai tengerészgyalogosok száma elenyésző - 183-XNUMX fő.
Meg kell jegyezni, hogy számos, 2011-ben tervezett intézkedés még nem valósult meg, különösen a fegyverek átadása és korszerűsítése tekintetében.
Japán különösen aggódik Észak-Korea (KNDK) lépései miatt. Megjegyzendő, hogy a KNDK vezetője és Kim Dzsong Un legfelsőbb parancsnoka gyakran tesz ellenőrző látogatásokat katonai egységeknél. Feltételezik, hogy különös jelentőséget tulajdonít a katonai ügyeknek, és a hadseregre támaszkodik.
Észak-Korea katonai provokációk megismétlésével fenntartja és erősíti az úgynevezett aszimmetrikus katonai képességet. Ez növeli a feszültséget a Koreai-félszigeten, és komolyan fenyegeti a biztonságot Kelet-Ázsia minden régiójában, beleértve Japánt is. Ezért szorosan figyelemmel kell kísérni Észak-Korea lépéseit.
Phenjan nukleáris rakétaambíciói különös veszélyt jelentenek. A nukleáris kísérletek, valamint a ballisztikus rakéták taktikai és műszaki jellemzőinek javítása súlyosan veszélyezteti Japánt, és megzavarja a térség stabilitását. A 2012 decemberi rakétaindítás, amelyet a KNDK "műhold kilövésnek" nevezett, olyan technológiai előrelépést mutatott, amely javította a ballisztikus rakéták hatótávolságát és pontosságát. Ez arra enged következtetni, hogy a KNDK-ban a ballisztikus rakéták területén folyó fejlesztési munka új szakaszba lépett.
A SÁRKÁNY SZÁRNYAIT TERJESZT
Japán nagy reményeket fűz afelől, hogy Kína felismeri hatalmi felelősségét, betartja a nemzetközi normákat, pozitív szerepet játszik és jobban együttműködik regionális és globális kérdésekben. De egyelőre a szomszédos országokkal, köztük Japánnal való konfrontáció útján halad. Az pedig nem világos, hogy Hszi Csin-ping új kínai elnök milyen irányban folytatja majd a bel- és külpolitikát.
Kína hajlamos arra, hogy erőt alkalmazzon a problémák megoldására a kialakult világrenddel való szembenézés elve alapján, olykor veszélyes, előre nem látható következményekkel járó cselekedetekkel. Ez a tendencia aggasztó Kína jövőbeli irányát illetően. A KNK jelenleg a fegyveres erők kiterjedt és felgyorsított modernizálását támogatja, és gyorsan fokozza tevékenységét a légtérben és a tengeren. Ez a tendencia, kiegészítve a katonai ügyekkel kapcsolatos mindenben az átláthatóság hiányával, aggodalomra ad okot a regionális és a világ közösségében.
Kína nem hoz nyilvánosságra adatokat fegyvereiről, a fegyveres erők fejlesztésére vonatkozó tervekről, a csapatok megalakításáról és bevetéséről, a katonai kiképzés eredményeiről. A katonai költségvetés továbbra is átláthatatlan. Kína védelmi kiadásai gyorsan nőnek, az elmúlt 4 évben négyszeresére, az elmúlt 10 évben pedig 33-szorosára nőttek. 25 szeptemberében Kína üzembe helyezte a Liaoning repülőgép-hordozót, és folytatja a kutatást és fejlesztést ebben az irányban.
Kína Japán melletti tevékenysége csak a felségvizekbe való behatoláshoz és a légtér megsértéséhez vezethet. Az ilyen lépések elfogadhatatlanok, Kínának be kell tartania a nemzetközi normákat.
Feltételezik, hogy Kína egyik célja az óceánokban, hogy gyengítse más államok hatékony ellenőrzését, és megerősítse területi felsőbbrendűségi igényét különféle típusú ellenőrzési és megfigyelési tevékenységek, valamint katonai erő alkalmazása révén a Kína által állított szigetekhez közeli tengeri területeken. .
A Japán Önvédelmi Erők reagálnak a külföldi repülőgépek légtérben való megjelenésére. Az Önvédelmi Légierő gépei akkor emelkednek a levegőbe, ha fennáll az ország légterének megsértésének veszélye. 2012-ben a vészhelyzeti felszállások gyakorisága meghaladta az 500-szorost. Ugyanakkor a kínai repülőgépekre adott válaszok gyakorisága először haladta meg az orosz repülőgépekre adott válaszok gyakoriságát.
A 2003-2012 közötti időszakra vonatkozó grafikont adjuk meg a vészhelyzeti felszállások gyakoriságáról. 10 évvel ezelőtt Kína még Tajvan felé is alulmúlta a járatok gyakoriságát, 2005-ben azonban 13-ról 107-re ugrott a járat. 2012-ben a kínai repülőgépek 306-szor, az oroszok pedig 248-szor jelentek meg Japán közelében (2010-ben 264-szer). Ezen kívül a kínai fegyveres erők tevékenységével kapcsolatos különféle incidensek és akciók hosszú listája található Japán közeli vizein.
Ennek fényében meglehetősen rosszul tükröződik Oroszország katonai tevékenysége a térségben. Japán figyelmét felhívják a gazdaság modernizációjának és szerkezeti reformjának kérdései, amelyek magukban foglalják a hadsereg modernizációját is. Az orosz gazdaság fellendülésének hátterében megfigyelhető a katonai kiképzés (gyakorlatok) és más típusú orosz katonai tevékenységek intenzívebbé tétele, valószínűleg a hadsereg reformjának tesztelése és megerősítése érdekében. A fehér könyv is így értelmezi.
Ebből arra következtethetünk, hogy Japán nem lát veszélyt Oroszország részéről. Elsősorban a gazdasági tevékenység érdekli. A gyakorlatok, beleértve a meglehetősen nagyszabású szárazföldi és tengeri gyakorlatokat, nem számítanak tényezőnek az Orosz Föderáció agresszív törekvéseiben. Ez a jószomszédi kapcsolatok komoly mutatója.
A Dél-kínai-tengeren az ASEAN-országok és Kína szembeszállnak egymással, területi igényeket támasztanak a Spratly- és Paracel-szigetekre. Emellett egyre nagyobb az érdeklődés a hajózás szabadságának kérdése iránt. Kína különösen a Dél-kínai-tenger szinte teljes vízterületére igényt tart, felségvizeit szinte a Fülöp-szigetek, Malajzia és Vietnam partjáig kiterjesztve.
Az elmúlt években a gazdasági növekedés hátterében a térség országai növelték védelmi kiadásaikat, és elősegítették a fegyveres erők, elsősorban a haditengerészet és a légierő modernizációját. Nyilvánvaló, hogy ezt Kína tengeri tevékenységei okozzák.
A stabilitást és biztonságot fenyegető új veszélyek közül két trendet emelnek ki: a kiberveszélyt és a nemzetközi terrorizmust. Meg kell jegyezni, hogy gyakran hajtanak végre kibertámadásokat a kormányzati szervek és a külföldi országok hadseregének információs és kommunikációs hálózatai ellen, amelyekben Kína, Oroszország és Észak-Korea kormányzati szerveit gyanítják.
2013 januárjában muszlim szélsőségesek elfoglaltak egy gázmezőt Algériában, és 10 japánt megöltek. Még Japán is az iszlám szélsőségesek áldozatai közé tartozott.
VÉDELEMPOLITIKA
Japán védelmének egyik pillére a vonatkozó szerződésen alapuló japán-amerikai biztonsági rendszer. Ez a béke és a stabilitás magja az ázsiai-csendes-óceáni térségben. Az Egyesült Államok helyőrségei elszigetelési és vészhelyzeti reagálási funkcióként szolgálnak. A japán önvédelmi erők és az amerikai csapatok különféle típusú közös hadgyakorlatokat hajtanak végre.
A legmagasabb állami szinten elhatározták, hogy a védelem területén a japán-amerikai kapcsolatokat új szakaszba emelik. Hagel amerikai védelmi miniszter azt mondta, hogy az Art. A Japán-USA Biztonsági Szerződés 5. cikke vonatkozik a Szenkaku-szigetekre, és az USA ellenezni fog minden egyoldalú fellépést, amely megpróbálja megváltoztatni e szigetek status quo-ját. Barack Obama amerikai elnök üdvözölte Japán erőfeszítéseit a japán-amerikai szövetség megerősítésére, és nagyon fontosnak tartja az Egyesült Államok, mint csendes-óceáni ország számára.
Japánban azonban az amerikai csapatok átcsoportosítása is folyamatban van. Például a Kaden repülőtértől délre lévő földet vissza kell adni Japánnak. 2013 januárjában a védelmi minisztérium befejezte a környezeti hatásvizsgálati eljárást a Futenma katonai repülőtér (Okinawa) prefektúrán belüli, sűrűn lakott területről történő áthelyezésére szolgáló telekre vonatkozóan. Ezt a lakosok tiltakozása előzte meg, amelyek a légibázis teljes eltávolítását követelték.
Figyelembe véve a térségben 2013 januárjában egyre súlyosbodó helyzetet, a Japán Miniszteri Kabinet ülésén döntöttek a 2010-ben elfogadott honvédelmi program főbb irányainak felülvizsgálatáról. A 2013-as költségvetési év védelmi költségvetési terve új típusú romboló beszerzését, AWACS és E-767 irányító repülőgépek korszerűsítését, páncélozott szállítójárművek beszerzését és kétéltű járművek beszerzését irányozza elő a szigeti területek védelmére. A védelmi kiadások 11 év után először emelkedtek. Korábban 2003 óta csak csökkentek.
Az önvédelmi erőket arra képezték ki, hogy megfékezzék és visszaverjék az ellenséges támadásokat. Ha néhány szigetet elfoglalnak, egy műveletet hajtanak végre, hogy felszabadítsák őket egy partraszállással.
Japán védelmi termelése kicsi. A Honvédelmi Minisztérium megrendelésére szállított termékek mennyisége nem éri el a teljes ipari termelés 1%-át. A védelmi termékek gyártásával foglalkozó vállalkozásoknál ez átlagosan a teljes termelési mennyiség 4%-át teszi ki. Valójában Japánban nincs külön védelmi ipar.
A védelmi szektor szintjének fenntartása és fejlesztése érdekében a japán vállalatok részt vesznek az F-35 vadászgép gyártásában. Ezeket a repülőgépeket a Légi Önvédelmi Erők számára vásárolják meg, gyártásukban való részvétel biztosítja a műszaki biztonságot és a magas működési együtthatót. Japán 2013 óta vesz részt a repülőgépek vázának végső összeszerelésében és tesztelésében, a motoralkatrészek és a radarberendezés elemeinek gyártásában.
Az önvédelmi erők a közelmúltban nehézségekbe ütköztek a katonai személyzet toborzása során. A tervezett kontingens a születésszám csökkenése miatt csökkent. Negatív tényező volt az iskolai végzettség emelkedése. A nők aktívan részt vesznek a katonai szolgálatban.
2013 februárjában bizottságot hoztak létre a Honvédelmi Minisztérium reformjának megvitatására, amelynek élén a honvédelmi miniszterhelyettes áll. Beszélgetés folyik az Önvédelmi Erők új arculatáról. Hatékonyságukat szigorú polgári ellenőrzéssel kellene biztosítani.