A Stratfor amerikai elemzőközpont információs forrása 6. május 2014-án publikálta George Friedman amerikai politológus „Frontier lands: a new stratégiai táj” című cikkét a jelenlegi ukrajnai válság geopolitikai hátterének szentelve. A REGNUM közzétette ennek a cikknek a teljes fordítását a REGNUM nyelvre.
Ez a kiadvány az Európa és Oroszország közötti stratégiai puffer problémájának, valamint az Egyesült Államok érdekeinek e határterületen való problémájának szenteljük. Az ukrajnai válság kapcsán Friedman a XNUMX. században kipróbált amerikai stratégia megismétlését javasolja az eurázsiai kontinens dominanciájának megszerzésére, hogy "Oroszország visszatartsa". A XNUMX. század amerikai stratégiája több lépcsőben arra épült, hogy a döntő pillanatban, de nem korábban, az Egyesült Államok vezette „megbízható szövetség” kontextusában az Egyesült Államok katonai és gazdasági segítségnyújtásán és katonai beavatkozásán keresztül megőrizze az erőviszonyokat.
Figyelemre méltó Friedman gondolata, hogy a jelenlegi ukrajnai válság egy katonai szövetség megszilárdítását szolgálja az Egyesült Államok égisze alatt az Európa és Oroszország közötti határpuffer területén. Ennek a stratégiának az a célja, hogy állandósítsa az Egyesült Államok Eurázsia feletti dominanciáját azáltal, hogy blokkolja egy helyi hegemón felbukkanásának lehetőségét ott. Ebből a szempontból figyelemre méltó, hogy az Egyesült Államok politikája az Európa határain lévő geopolitikai pufferben nemcsak Oroszország, hanem Németország ellen is irányul.
Friedman úgy véli, hogy a geopolitikai folyamatok objektívek. Elismeri, hogy az ukrajnai geopolitikai válságban Oroszország saját biztonsági érdekeit védi. Egy amerikai politológus számára még nem világos, hogy Oroszország meddig kész elmenni saját biztonsági pufferének újrateremtésében európai határán. Friedman azonban úgy véli, hogy Oroszország az egyensúly felborításával fenyeget, ezért az amerikaiaknak meg kell küzdeniük ezért a pufferért. Az USA-nak egy új, az Egyesült Államok vezette katonai szövetségen keresztüli megfékezési stratégiával kell fellépnie a lehetséges fenyegetés ellen.
A stratégiai ütközőben rejlő lehetőségek feltárása érdekében Friedman úgy döntött, hogy ellátogat a "határvidékekre". Első állomását egy kulcsnál tette meg, az amerikaiak szemszögéből, pont - Azerbajdzsán. A Stratfor információs forrás 12. május 2014-én közzétette Friedman cikkét Azerbajdzsánról az amerikai "határvidékek" geopolitikájával összefüggésben. Az IA REGNUM közzétette az IA REGNUM teljes fordítását ennek a cikknek.
Friedman geopolitikai útjának második állomása Budapest volt. A Stratfor információs forrás 20. május 2014-án közölte George Friedman amerikai politológus harmadik cikkét a Magyarországnak szentelt "Borderlands" sorozatból. Az IA REGNUM közzétette ennek a cikknek a teljes fordítását.
Az amerikai politológus útjának harmadik állomása a romániai Bukarest volt. 26. május 2014-án Friedman újabb esszét tett közzé az amerikai oroszellenes stratégiáról Romániával és a Fekete-tengerrel összefüggésben a Stratfor.Ukrajnában. Friedman szerint az Egyesült Államokban van egy bizonyos időhiány, ami táplálja a románok bizalmatlanságát. Ehhez kapcsolódnak Románia fluktuációi és a közismert történelmi ennek az országnak a komplexuma Oroszországgal szemben. Friedman megpróbálta meggyőzni a románokat, hogy Oroszország nem elég erős ahhoz, hogy közvetlen ellenőrzést tudjon kialakítani Románia felett. Az amerikaiaknak egyértelmű garanciákkal kell kompenzálniuk Romániát az időhiányért. Az ukrajnai válság kényelmes kontextust biztosít Románia amerikai csábításához.
Ennek a cikknek a teljes fordítását közöljük orosz nyelven.
George Friedman. Határvidékek: első előretörések Romániában
Egy nappal azután érkeztem a romániai Bukarestbe, hogy Joe Biden amerikai alelnök ideérkezett. Chuck Hagel amerikai védelmi miniszter néhány héten belül itt lesz. A bukaresti megbeszélések az ukrajnai eseményekről nemcsak a vezetés, hanem a nyilvánosság körében is folynak. A félelmek kézzelfoghatóak, és nem csak az oroszokat érintik. A NATO-ról, az Európai Unióról, az Amerikai Egyesült Államokról van szó, és arról, hogy mindannyian támogatják-e Romániát, ha ellenáll Oroszországnak. Az egyenlet másik oldala természetesen az, hogy Románia megteszi-e, amit kell a külső támogatások hatékonysága érdekében. Biden azzal az érzéssel hagyta el Romániát, hogy az Egyesült Államok benne van a játékban. De ez nem egy olyan régió, ahol könnyen lehet megbízni. Az első lépés könnyű volt. A többi már nehezebb lesz.
Ha ez a kis hidegháború jelentőssé válik, két európai ország számít a legfontosabbnak: Lengyelország és Románia. Lengyelország, ahová legközelebb meglátogatok, Németország és Oroszország között fekszik, a hosszú, lapos észak-európai síkságon. Lakossága körülbelül 38 millió ember. Délen Románia a Prut folyó túloldalán fekszik, és a Kárpátok kettévágják. Lakossága körülbelül 20 millió fő. A keleti határ mentén (Lengyelország, Szlovákia, Magyarország, Románia, Bulgária) élő mintegy 82 millió lakosból megközelítőleg 58 millióan élnek Lengyelországban és Romániában. Biden romániai látogatása és Barack Obama amerikai elnök tervezett lengyelországi látogatása betekintést enged abba, hogy Washington – legalábbis egyelőre – hogyan látja a térséget, és általában véve a világot. Hogy mindez hogyan működik, az természetesen az oroszoktól és az ukrán válság lefolyásától függ.
Minden szovjet műhold nehézségekbe ütközött a régi rend 1989-es összeomlása után. De kevesen éltek át olyan nehézségeket, mint Románia. Sok szempontból Nicolae Ceausescu saját maga okozta a kárt. Ceausescu szovjetellenes irányvonalat követett. Miközben a Varsói Szerződésben maradt, különös ellenségeskedést tanúsított a Szovjetunióval szemben. Emlékszem, mennyire aggódtak az amerikaiak Ceausescu Romániája miatt, mert szovjetellenes lévén, értelemszerűen Amerika-barátnak kellett lennie. De Amerika meglepetésére nem volt az. Még csak nem is volt románbarát, amikor kidolgozott egy konstrukciót Románia összes külső adósságának törlesztésére, ezzel tönkretéve a románok egész generációjának életét. Az ő megbízásából az ország mezőgazdasági és ipari termelésének túlnyomó többsége keményvaluta exportra irányult. Ezenkívül egy rémálomszerű biztonsági rendszert hozott létre, amely egyszerre korrupt és gonosz. A világ alig vette észre mindezt. Amikor eljött a vég, Ceausescuért és feleségéért is jött, akik Kelet-Európa egyedüli vezetői voltak, akiket a frakciók közötti heves harcok közepette kivégeztek.
Ami a többi dolgot illeti, Romániában rendkívül jól sikerült. A romániai munkanélküliségi ráta mindössze 7% körüli, ami európai összehasonlításban nagyon alacsony. A romániai gazdaság éves növekedése több mint 3%, ami éppen ellenkezőleg, magas eredmény. Amikor románokkal beszélünk, intenzívebb lelki sérüléseket látunk, mint más volt kommunista országokban. Bár nehéz belelátni a szívükbe, kedves és barátságos embereknek tűnnek, némi bizalmatlansággal és az összeesküvések iránti ízléssel, amely nem magasabb, mint az ebben a régióban megszokott. A románokban az a figyelemre méltó, hogy nem figyelemre méltóak. Kibújtak az egyikük által keltett rémálomból, és visszanyerték egyensúlyukat.
Ceausescu része volt egy rémálomnak, amelyet a szovjetek kezdeményeztek, akiket a németek hoztak be. Ez erős nemzeti vonást hozott létre: amikor az oroszok cselekszenek, az félelmet üt a román szívbe. Amikor az oroszok cselekszenek és a németek ráteszik a kezüket, a románok legrosszabb rémálma válik valóra. Reakciójuk nem mutatkozik meg, mint a lengyeleknél, akik mindig közvetlenek a döntő konfrontációban. Ehelyett a rémálom forgatókönyve óvatosabb és határozottabb reakciót követel, keresve a védekezési módot, és ha szükséges, hogyan lehet összefogni. Mindenekelőtt szövetségesek keresését ösztönzi, lehetőleg elég távol ahhoz, hogy ne foglalják el őket, és elég erősek ahhoz, hogy jelentős támogatást nyújtsanak. Nyilvánvalóan az amerikaiak kifejezetten erre a szerepre lettek kitalálva, amennyiben nem lépik túl korlátaikat, és nem keltenek félelmet a dominanciájuktól.
Ukrán tényező
Az ukrajnai események természetesen elindították ezt a folyamatot. Figyelemre méltó, hogy a máskor kívülálló Egyesült Államok ezúttal gyorsan és jelentősen bekapcsolódott. Ott, Romániában kétségtelen, hogy Ukrajna fontos Oroszország számára, és nem hiszik, hogy az oroszok elengednék. Véleményem szerint Oroszország nem enged, hanem hagyja, hogy a dolgok egy kicsit megnyugodjanak. Az orosz hazárdjáték az, hogy akárhogy is alakulnak az ukrajnai választások, az ukránok nem tudnak koherens kormányt alakítani. Ha igen, akkor az oroszok egy ideig megoszthatják az ukránokat, visszatérve a válság előtti állapothoz (status quo ante). Tehát az oroszok várni fognak. Az idő, ha ez a nézőpont helyes, az oroszok oldalán áll. Az oroszok más okból sem akarnak túlzottan agresszívek lenni, mégpedig Németország miatt. A németek nem akarnak túllépni a retorikán az Oroszország elleni harcban. Valójában egyáltalán nem akarnak szembeszállni Oroszországgal. Oroszországgal akarnak üzletet kötni. Többször hallottam, hogy a németek kereskedelmi okokból már úgy döntöttek, hogy Oroszország mellé állnak. Véleményem szerint a német politika ebbe az irányba halad, de az üzlet még nem dőlt el. Ugyanígy Vlagyimir Putyin orosz elnök is Kínába indult, hogy legalább stratégiai lehetőségeket szerezzen. Hasonlóképpen Putyin is olyan mély kapcsolatot szeretne Németországgal, amennyire csak lehet. Soha nem fog túllépni és nyíltan agresszív, hacsak és amíg nem muszáj. A németeknek nem szabad úgy nézniük, mintha egyszerűen feladnák európai szövetségeseiket, és Putyin nem tagadhatja meg tőlük ezt az álláspontot. Az oroszok más okból is meg akarják békíteni Ukrajnát. A válságok gyors és gyakran hatékony cselekvésre ösztönzik az amerikaiakat. A csillapodó válságok arra késztetik az amerikaiakat, hogy megálljanak és elgondolkodjanak az események irányán. Amint azt Biden romániai látogatása is bizonyítja, Washington gyorsan halad válság üzemmódban. Az oroszok az ukrajnai folyamat lehűtésével szabályozhatják az amerikai fellépés ütemét, legalábbis ők ezt gondolják. És pontosan ez aggasztja a románokat. Egy hosszú távú orosz probléma részének tekintik magukat. Egyelőre nagy tétet kötnek arra, hogy az amerikaiak akkor is teljesítik vállalásaikat és érdekeiket, ha az oroszok lekicsinylik a közvetlen válságot.
Akár tisztességesen, akár nem, a románok úgy vélik, hogy az Obama-kormányzat nem tesz eleget, és nem figyel az oroszok által jelentett veszélyre. Azt is látják, hogy a kormányzat (USA) milyen hevesen kritizálja a romániai korrupciós kultúrát. A románok elismerik a problémát, de erősen érdekeltek a katonai és politikai koordinációban. Megértik az USA-t, ami aggasztja őket. Egyrészt intenzíven udvarolni fog nekik az alelnök, csak a külügyminisztérium és Oroszország válasza bírálja őket. Megpróbáltam elmagyarázni az amerikai élet bonyolultságát. A románok rokonszenvét fenntartották. Úgy vélik, hogy hallottak az amerikai fél valódi elkötelezettségéről, de egyszerűen nem tudják, mennyire hiteles.
Különféle beszélgetések során igyekeztem elmagyarázni a helyzetről alkotott elképzelésemet. Az Egyesült Államoknak európai szerepvállalási mintája van. Az utolsó pillanatban beavatkoznak, szövetséges struktúrákat építenek, gazdasági és katonai segítséggel támogatják a szövetségeseket. Az USA ezután megvárja a játék végét a beavatkozással, mindig abban a reményben, hogy nem kell. Biden és Hagel látogatásai annak a folyamatnak a részét képezik, amely egy regionális tömb létrehozására irányul az oroszok megfékezésére és a katonai segítségnyújtás bázisának megteremtésére. A beavatkozás jóval később jön, ha valaha is. A románok mindezt jobban érzik, mint a lengyelek, akik 10 2 NATO-katonát kértek a földjükre. A románoknak nincsenek ilyen elvárásaik. Arra is készek, hogy védelmi költségvetésüket a bruttó hazai termék XNUMX százalékára emeljék, ami manapság Európa számára jelentős. De arra számítanak, hogy az Egyesült Államok segít finanszírozni a költségeket fegyveramit meg fognak vásárolni. Az oroszokkal szemben kölcsönt várni azonban semmivel sem ésszerűbb, mint kitenni egy országot a külügyminisztérium kritikájának, amikor az Egyesült Államok védelmi minisztériuma kockázatokat követel. A románok végül úgy vélik, hogy az Egyesült Államok szándékai nem egyértelműek.
amerikai gólok
Az amerikaiak szándéka jelenleg egy független nyugatbarát Ukrajna fenntartása. Lehet, hogy ez egyszerűen nem lehetséges. De a probléma az, hogy ennek a célnak a követésével és bizonyos hatásokkal az Egyesült Államok meggyőzte az oroszokat arról, hogy az Orosz Föderációt le akarják törni azzal, hogy megtagadják jelentős befolyási övezetét. Az oroszok most arra a következtetésre jutottak, hogy minden, ami ezen az ukrajnai turnén történik, nem fog véget érni ezzel a folyamattal.
Bármi is legyen az amerikai szándék a kezdeti szakaszban, ők [a románok] megértik, hogy az orosz fenyegetés Ukrajnára állandó, és bármi is történik Ukrajnában, az olyan országokra is kiterjed majd, mint Románia. Románia pedig két okból is különösen fontos az oroszok számára. Először is, Románia a Fekete-tengeren fekszik, és a Fekete-tenger Oroszország déli tengeri hozzáférése a világhoz. Ezért kell megtartaniuk Szevasztopolt, és ezért jelent olyan sokat Odessza. Az oroszok tudják, hogy hozzá kell férniük a törökök által ellenőrzött Boszporuszhoz. A Romániában tartózkodó amerikai repülőgépek és a Fekete-tengeren közlekedő román hajók azonban jelentősen megnehezíthetik az oroszok életét, többek között fenyegethetik hatalmukat a Kaukázusban, hiszen Grúzia is a Fekete-tengeren található. Megjegyzendő, hogy a tengeri erő növelése a román-amerikai napirenden van, és mindkét ország megérti, hogy ez milyen kihívást jelent Oroszország számára.
A második kihívás az, hogy Romániában jelentős szénhidrogének, köztük olaj előállítására van lehetőség. Az oroszok egyetlen igazi kártyája a játékban az az energiaeladásuk Európának. Ha megtartják őket, az óriási nyomást fog kifejteni, és a gazdasági nyomás politikai hatalommá alakítható. Több dolog is befolyásolja a német hozzáállást, de minden bizonnyal az energiafüggőség az egyik fő.
Oroszországban egyszerűen nincsenek alternatív energiaforrások. De egy alternatívát több forrásból is össze lehet kötni, és ha nem váltja fel az orosz energiahordozókat, akkor az Oroszország hatalmát tompítja. Románia energia- és egyéb erőforrásaival hozzájárulhat ehhez, és az amerikai és román nyilvános bejelentések között szerepel Románia elkötelezettsége, hogy a partnerség kritikus elemeként az energiatermelésre összpontosítson. Nem olyan egyszerű, mint amilyennek látszik. Romániának rossz híre van külföldön engedélyezési eljárásának óriási bonyolultsága és megbízhatatlansága miatt. Ez egy újabb pont, ahol Románia új stratégiája keresztezi az orosz érdekeket. Romániában az a felfogás, hogy az oroszok kiterjesztik befolyásukat az egész régióban, de különösen Romániában. Ezt hagyományos eszközökkel teszik, titkosszolgálataikat felhasználva, hogy manipulálják a romániai politikai folyamatokat. Fontos, hogy kereskedelmi kapcsolatokat felhasználva olyan befolyási hálózatokat szövögessenek, amelyek célja, hogy Románia számára költségessé tegyék az oroszokkal való szembeszegülést. Az oroszok különösen ügyesek abban, hogy a Gazpromot és leányvállalatait, valamint más orosz energiavállalatokat használják fel romániai és regionális vállalatok felvásárlására és befektetésére. Az üzletek üzleti szempontból egyik fél számára sem vonzóak, de az oroszokat is szolgálják mind az energiapolitika, mind a politikai dinamika alakításában. Ez az, amit én kereskedelmi imperializmusnak nevezek: az üzletek felhasználása, különösen az energia területén, hogy blokkoló pontokat hozzon létre a politikai rendszeren belül, amikor az orosz érdekek veszélybe kerülnek. Ez nem korlátozódik Romániára. Az oroszok ezzel az eszközzel alakítják más országok viselkedését. Bár ez természetesen sokkal kevésbé kellemetlen, mint a szovjet megszállás, mégis dacol az amerikai befolyással.
Moldova, energia és orosz titok
Van ennek az egésznek egy másik aspektusa is, mégpedig Moldova. Moldova etnikailag román, de a Szovjetunió, előtte pedig az Orosz Birodalom uralta. Ez egy olyan hely, amely túléli találékonyságát és az orosz befolyás elhelyezését. Ez egy fontos hely abból a szempontból, hogy ha Moldovát megszállnák az oroszok, akkor Moszkvának csak egy síkság lenne a folyó és Bukarest között a Prut folyóhoz való hozzáférése. Ha Moldova csatlakozna Romániához, akkor a NATO a Dnyeszter folyó partján állna, kevesebb mint száz mérföldre Odesszától. De az ilyen számítások csak háború idején számítanak, és az oroszok eredendően gyengék. Egyetlen előnyük az energiaexport, és ez az előny, ahol reálprofitot termelnek, az olaj világpiaci árától függ. Nem ellenőrzik ezt az árat, és a jövőben elképzelhető, hogy az Egyesült Államok, mint egy hatalmas olajtermelő, hirtelen lenyomja ezt az árat. Ha ez megtörténik, akkor az oroszoknak kevés marad.
De ez nem fog megtörténni a következő néhány évben, ha egyáltalán megtörténik. Az Egyesült Államok teljes erejét pedig Románia még évekig nem fogja igénybe venni, ha egyáltalán nem. Románia energiatermelési elkötelezettsége pedig még évekig nem fog megmutatkozni. Délkelet-Európában tehát az oroszoknak lehetőségük van egy olyan szerkezet létrehozására, amely ellenáll a télnek.
Ukrajna nélkül nem tudnak élni. Nem tudják bevenni Romániát. Az amerikaiakkal vagy nélkülük az oroszok nem elég erősek ehhez. Nem tehetnek mást, mint manipulálni, aláásni, összezavarni és elvonni a figyelmet. Alá kell ásniuk a román antantot az Egyesült Államokkal, és ügyesek az ehhez szükséges politikai manőverekben. Romániában sokak számára Oroszország közel és erős, Amerika távoli és határozatlan. Erre rámutatott az egyik találkozón. Azt válaszoltam: "A XX. században az Egyesült Államok három háborút nyert Európában. Hány háborút nyertek a románok?" Romániában és általában Európában az a nagyszerű, hogy annak ellenére, hogy az Egyesült Államok megnyerte az európai háborúkat a történelmi realitások ellenére, az a felfogás, hogy az Egyesült Államok naiv, céltalan és ügyetlen. Ez túlmutat a jelenlegi közigazgatáson, és amennyire én emlékszem, minden közigazgatásra vonatkozik. És mégis, az Egyesült Államok az, amely következetesen dönt Európa sorsáról.
A románok tudják ezt, de még mindig úgy érzik, hogy az oroszok okosabbak és tehetségesebbek, mint az USA. Szerintem az az oka, hogy az oroszok nagyon finoman és bonyolultan mozognak. Ezt azért teszik, hogy kompenzálják gyengeségeiket. Az USA egyszerűbb. Megengedhetik maguknak. Az erejükkel játszanak. Ebbe egyelőre beleegyeztek a románok, de a megállapodásuk törékeny. Ez az Egyesült Államok politikai koherenciáján múlik. De távolról látja a lehetőségeket és a lehetőségeket a nézőpont megváltoztatására. Románia itt van, és nem mehet máshová. Csak a szövetségek és a legjobb reménye változtathatja meg a helyzetet – amire mindkét félnek számítania kell.