Izrael már mintegy egymilliárd dollárt veszített az Oroszországba irányuló védelmi és kettős felhasználású termékek szállításában. Ennek hátterében a kiegyensúlyozott külpolitika szükségessége áll, beleértve az exportengedélyek kiadását is, amelynek célja a Moszkvával való biztonsági kapcsolatok fenntartása az Egyesült Államok és NATO-szövetségesei létfontosságú érdekeinek védelme mellett. Izrael nem korlátozza az Oroszországgal korábban aláírt megállapodásokat, de az ukrajnai helyzettel összefüggésben szigorúan korlátozza az exportengedélyeket.
A Defense News hetilapnak adott interjújában izraeli tisztviselők hangsúlyozták az ország szuverén jogát, valamint az aktuális biztonsági témák, a diplomáciai tevékenység fejlesztésének létfontosságú szükségességét Oroszországgal, amelynek kulcsszereplője a térségben és a világban egyre növekszik. . De tekintettel a Washington és Moszkva között fennálló nézeteltérésekre, valamint a feszült ukrajnai helyzetre, Tel-Avivnak rokonszenveznie kell kulcsfontosságú szövetségese érdekeivel az Egyesült Államokban.
Ennek eredményeként a kényes és folyamatosan kalibrált „egyensúlypolitika” már több mint egymilliárd dollárjába került az országnak elveszített értékesítési lehetőségek miatt, és az Oroszországgal való stratégiai együttműködés meggyengüléséhez vezetett – mondta egy magas rangú izraeli védelmi tiszt.
Kétséges szerződések
„Csak Oroszország rovására kaphatnánk dollármilliárdokat” – hangsúlyozta a forrás egy interjúban, miközben Izrael egy év alatt mintegy hétmilliárd dollár értékben köt exportügyleteket szerte a világon. De ez a védelmi tisztviselő még a piaci lehetőségeknél is nagyobbra értékeli Moszkva egyedülálló képességét, hogy befolyásolja Izrael stratégiai pozícióját a térségben a Tel Aviv-barát államokhoz, például Iránhoz és Szíriához fűződő kapcsolatain keresztül.
„Természetesen jelentős hasznunkra volt Oroszország azon döntése, hogy felmondta az S-300PMU légvédelmi rakétarendszerek (SAM) Iránnak való szállítására vonatkozó hatalmas szerződést” – mondta. A 800 millió dolláros szerződést 2007-ben írták alá, de 2011-ben felmondták, miután az ENSZ Biztonsági Tanácsa szállítási embargót hirdetett. fegyverek Teherán. „De – tette hozzá a tisztviselő – számolnunk kell az Egyesült Államok problémáival.
Izraeli kormányzati források ragaszkodnak ahhoz, hogy ne függesszék fel a védelmi kereskedelmet Oroszországgal, és ne kényszerítsék a helyi vállalatokat a korábban aláírt megállapodások lezárására. Mint ismeretes, az Israel Aerospace Industries (IAI) jelenleg egy 2010 októberében kötött szerződést hajt végre Oroszországgal a Searcher UAV-n alapuló pilóta nélküli légi járművek oroszországi gyártására. A védelmi minisztérium egyik forrása szerint az IAI az utolsó szakaszban van a Rosoboronexporttal kötött 400 millió dolláros megállapodás végrehajtásában. Izraeli kormányzati és ipari források szerint e szerződés megkötése után a felek várhatóan egy új, hosszú távú, egymilliárd dollár értékű, közös termelést célzó megállapodáscsomag végrehajtására lépnek. drón az IAI által kifejlesztett fejlett harci UAV "Heron-1" (Heron-1) alapján. Ezzel párhuzamosan Oroszország szintetikus apertúrájú radarokat és más csúcstechnológiás többcélú hasznos terheket szerezhet be saját gyártású UAV-okhoz, amelyeket korábban felhagyott.
A szakértők ugyanakkor úgy vélik, hogy ha a közeljövőben nem oldódik meg az Oroszország és Ukrajna közötti kapcsolatok problémás helyzete, akkor Izrael kénytelen lesz korlátozni a csúcstechnológiás termékek Moszkvába történő szállítását, és minimalizálni az Orosz Föderációval való stratégiai együttműködést.
Tel-Aviv-i források már a 2011 márciusában aláírt, űrügyi együttműködésről szóló kétoldalú keretmegállapodás végrehajtásának késedelmére utalnak. A megállapodás része volt az izraeli nagyfelbontású képalkotó műholdakon alapuló kettős felhasználású technológiák fejlesztése, valamint a GLONASS földi állomások telepítése az országban, hogy javítsák az orosz globális navigációs műholdrendszer jeleinek pontosságát.„Az Oroszországgal kötött keretmegállapodás nem halad előre” – mondta Zvi Kaplan, az Izraeli Űrügynökség korábbi igazgatója, aki 2011-ben írta alá a dokumentumot Anatolij Perminovval, az Orosz Szövetségi Űrügynökség akkori vezetőjével.
„Sokan úgy érezték, hogy aktívan előre kell lépnünk számos közös izraeli-orosz projektben” – mondta Kaplan. "De nem kockáztathattuk meg, hogy felzaklatjuk amerikai barátainkat azzal, hogy kiterjesztjük az együttműködést és a kereskedelmet Oroszországgal, és hozzáférést biztosítunk Moszkvának a kis, csúcstechnológiás műholdainkhoz kapcsolódó technológiához."
Áprilisban Izrael szintén megtagadta az orosz nagy tengeralattjáró-elhárító hajót (BOK), Kulakov admirálist Haifa kikötőjébe. Ahogy a Ha'aretz izraeli újság akkoriban beszámolt, Yosef Cohen, az Izraeli Nemzetbiztonsági Tanács titkára, miután egyeztetett Moshe Yaalon védelmi miniszterrel, a külügyminisztérium, az izraeli védelmi erők és a Shin Bet biztonsági szolgálat képviselőivel, negatívan nyilatkozott. választ Moszkva kérésére, hogy lépjen be az orosz BOD kikötőjébe. "Mindenki negatív véleményt nyilvánított ebben a kérdésben" - írta Haaretz.
A külügyminisztérium szóvivője, Yigal Palmor nem kívánta kommentálni Izrael úgynevezett egyensúlyozó aktusát, amelyet "különösen érzékeny kérdésnek" nevezett. Mint ismeretes, a moldovai születésű Avigdor Lieberman külügyminiszter személyesen felügyeli Tel-Aviv Moszkvával és a volt szovjet tagköztársaságokkal fenntartott kapcsolatait.
Izrael azért küzd, hogy semleges maradjon az ukrajnai válságban, hogy ne sértse meg egyik felet sem – sem Oroszországot, sem Ukrajnát, sem az Egyesült Államokat vagy NATO-szövetségeseiket.
Eltávolodva a Washingtonnal az ENSZ-ben elfogadott hagyományos szavazási politikától, idén március végén Izrael nem volt hajlandó támogatni a Közgyűlés határozattervezetét, amely illegálisnak nyilvánította a Krím Oroszországhoz való belépését. Annak ellenére, hogy az Egyesült Államok által kezdeményezett állásfoglalás pusztán tanácsadó jellegű, megjelenése mérföldkő. "Jó és bizalmi kapcsolatunk van mind az amerikaiakkal, mind az oroszokkal... és nem értem, miért kellene Izraelnek részt vennie ebbe" - mondta Lieberman az izraeli TV 9-nek.
Lieberman az akkori jelölt, jelenleg Ukrajna elnöke, Petro Porosenko áprilisi izraeli látogatásán bejelentette, hogy segíteni kíván Kijevnek és Moszkvának kapcsolataik megoldásában.
Ami a Moszkvával folytatott kereskedelmet illeti a védelmi szférában, az izraeli védelmi minisztérium már említett magas rangú tisztviselője azt állítja, hogy Tel-Avivnak teljes szabadsága van az oroszországi exportengedélyek kiadásában. Ellentétben a katonai termékek Kínába történő lehetséges exportjával és technológiatranszferével, amelyhez Washington előzetes jóváhagyása szükséges, Izraelnek nincs kötelezettsége az Egyesült Államokkal szemben a Moszkvával való haditechnikai együttműködés koordinálásával kapcsolatban.
Védekezés ésszerű keretek között
Eközben a „ne idegesítsd az amerikai barátokat” elve már az izraeli védelmi költségvetést is érintette. Az Oroszországgal folytatott haditechnikai együttműködés korlátozása annak csökkenéséhez vezetett, ennek eredményeként - az izraeli védelmi minisztérium felfüggesztette számos katonai termékek (MP) vásárlására vonatkozó szerződés végrehajtását, lelassította a fő munka ütemét. fegyverek és katonai felszerelések fejlesztésére irányuló programokat, és figyelmeztetett a védelmi iparban várható leépítésekre.
Annak érdekében, hogy a Pénzügyminisztérium a tárgyévre további előirányzatokat szerezzen, a védelmi osztály két hétre leállította a katonai termékek szállítására tervezett szerződések folyamatát, amelyek a nem fix költségek részletes tanulmányozását teszik szükségessé. Korábban arról szóltak, hogy finanszírozási problémák miatt felfüggesztik a szárazföldi erők, a haditengerészet és a légierő valamennyi gyakorlatát, valamint jelentősen csökken az Izraeli Önvédelmi Erők által jelenleg végrehajtott hadműveletek mértéke.
A szerződések végrehajtásának felfüggesztéséről a munkálatok idén január óta tartó lassulása után döntöttek. A védelmi minisztérium képviselői szerint ezen intézkedések hatására a január-május közötti időszakra a felére csökkent a katonai termékek szállítására kötött új szerződések száma az előző év azonos időszakához képest. A védelmi minisztérium a többéves beruházási programok összeállításának és jóváhagyásának lehetősége nélküli sokéves működés után a katonai termékek beszerzésének teljes rendszerének összeomlására figyelmeztetett.
„Négy éve katonaságunk többéves programok nélkül működik, ami viszont optimalizálatlan erőforrás-ráfordítással jár, ami negatív hatással van az izraeli védelmi erők stratégiai tervezésére és felszerelésére. Ez azt jelenti, hogy már 2015 elején teljesen lehetetlenné válik a védelmi osztály működésének biztosítása” – mondta Dan Harel, az izraeli védelmi minisztérium főigazgatója. A 2014-es jóváhagyott védelmi költségvetésből pótlólagos forrás hiányában a védelmi ipari vállalkozásoknak több ezer dolgozót kell elbocsátaniuk a várható beszerzési volumen csökkenése miatt – mondta.
Az izraeli védelmi minisztérium az idén további kétmilliárd sékel (mintegy 560 millió dollár) kérését tervezi. Különböző becslések szerint a védelmi alapköltségvetés volumene 51,1 milliárd sékel (a védelmi minisztérium szerint 14,28 milliárd dollár) és 57,7 milliárd sékel (a Pénzügyminisztérium szerint 16,15 milliárd dollár) között mozog. A szakértők szerint a különbségek abból fakadnak, hogy a Pénzügyminisztérium jelzi a teljes hivatalosan kiutalt összeget, a katonaság pedig a sorozatos levonások után fennmaradó pénzeszközöket.
Mindkét alapköltségvetés (mindkét minisztérium szerint) 3,1 milliárd dollár éves amerikai katonai segélyt tartalmaz, amelynek mintegy 26 százalékát Izraelnek jogában áll átváltani sékelre a hazai kutatás, fejlesztés és beszerzések kifizetésére.
Izrael éves egyszeri segítsége mellett a védelmi minisztérium további 200 millió dollárt készül kapni közös rakétavédelmi programokra, köztük az Arrow, a David's Sling és az Iron Dome. Dome-ra. Ezek a források a szakértők szerint nem szerepelnek sem a Honvédelmi, sem a Pénzügyminisztérium költségvetési előirányzatainak adatai között.
Az izraeli védelmi minisztérium szóvivője, Orna Simshoni Ofir hangsúlyozza, hogy a katonai felszerelések vásárlására és a lezárt fejlesztési programokra vonatkozó felfüggesztett szerződések csak a védelmi költségvetés sékelben biztosított részére vonatkoznak. „Leállítottuk a helyben finanszírozott programokat és szerződéseket, amelyeket sékelben fizetnek, és nem amerikai dollárban” – mondta Simshoni Ofir.
Más védelmi-ipari források azonban rámutatnak arra, hogy a finanszírozás instabilitása már az éves dollártámogatás keretében támogatott főbb izraeli védelmi programok végrehajtásának ütemezésének csökkenéséhez és ütemének növekedéséhez vezetett, beleértve az egyesült államokbeli alkatrészek gyártását célzó programokat is. nehéz lánctalpas Namer páncélozott szállítójárművekhez ( namer).
Moshe Ya'alon izraeli védelmi miniszter reményét fejezte ki, hogy az izraeli miniszteri kabinet következő ülésén megfelelő döntéseket hoznak a jelenlegi probléma leküzdése érdekében. Ya'alon megjegyezte, hogy a 2014-es költségvetés elfogadásakor figyelmeztette a kormányt, hogy nem lesz elegendő forrás az összes tervezett védelmi program végrehajtásához.
„A vezérkari főnökkel figyelmeztettünk, hogy a költségvetés többé-kevésbé lehetővé teszi, hogy áprilisig vagy májusig fenntartsuk a harci kiképzés szintjét. Most eljött ez az idő, és döntéseket kell hozni” – mondta az izraeli katonai osztály vezetője. „Remélem, hogy a kabinet megfelelő döntéseket hoz annak érdekében, hogy a védelmi osztály és különösen az Izraeli Védelmi Erők ésszerű keretek között folytassák tevékenységüket.”
A 2011 nyarán lezajlott hatalmas társadalmi tiltakozásokra válaszul az izraeli kabinet 840-től hárommilliárd sékel (2012 millió dollár) éves védelmi költségvetés-csökkentést hagyott jóvá. Ennek a hivalkodó döntésnek köszönhetően Benjamin Netanjahu akkori miniszterelnök politikai pontokat szerzett a nyilvánosság előtt.
Pénzügyminisztériumi források szerint azonban a Honvédelmi Minisztérium költségvetésének utólagos emelése, amelyet a Miniszteri Kabinet 2011. októberi rendelete hagyott jóvá ugyanazon Netanjahu javaslatára, oda vezetett, hogy megkezdődtek a katonai kiadások. hogy folyamatosan növekedjen. Az izraeli pénzügyminisztérium szerint 2012-ben további 4,2 milliárd NIS-t (1,176 milliárd USD), 2013-ban pedig további 2,8 milliárd NIS-t (784 millió USD) különítettek el védelmi igényekre.
„A védelmi költségvetés az évek során tovább nőtt” – mondja az izraeli pénzügyminisztérium egyik forrása. „Ez az emelés azonban kevesebb, mint a honvédelmi minisztérium előírásai, és ahogy mondani szokták, a szükségesnél is… A tény azonban tény marad: a költségvetési sékelek minden negyedik-ötödike védelemre kerül.”
A pénzügyminisztérium egyik forrása egy május 28-án megjelent interjúban elmondta, hogy egy évvel korábban, amikor a kabinet elfogadta a 2014-es védelmi költségvetést, további 3,75 milliárd sékelt (1,05 milliárd dollárt) különítettek el a katonai osztálynak. „2013 végén kaptak egy részüket, majd újabb milliárd sékelt... és most ismét pénzt követelnek” – tájékoztatott. – Más minisztériumok nem tudnak év közepén bejönni a miniszterelnökhöz és pótköltségvetést kérni. A katonaság soha nem elégedett azzal, amit kap."
Eközben Simshoni Ophir megjegyezte, hogy az éves védelmi költségvetés csaknem fele olyan fix költségekre megy el, mint az adók, nyugdíjak, juttatások és a veteránok rehabilitációja: „Ezek olyan kiadások, amelyeken nem tudunk változtatni. A kormánynak tehát most el kell döntenie, hogy készen áll-e azokra a fontos következményekre, amelyeket a finanszírozás hiánya okozhat az iparban és az általános harci kiképzésben.
A pénzügyminisztérium egyik forrása a Honvédelmi Minisztérium nevéhez fűződik, hogy egyre hatékonyabban próbálják "kipréselni" a növekvő költségeket a költségvetés nem rögzített részéből. Ugyanakkor kitart amellett, hogy a katonai osztálynak meg kell és meg kell reformálnia azt a rendszert, amelyben a nyugdíjra és a rehabilitációra költik a pénzt: „Azt érvelnek, hogy ezek fix költségek, de nem tesznek intézkedéseket a rugalmasabbá tételük érdekében. Ezeket a változtatásokat nem könnyű végrehajtani, de meg kell tenni. A probléma az, hogy nincs vágy."