George Friedman: határ menti területek: Ukrajna és az Egyesült Államok „geopolitikai jövője”
10. június 2014-én George Friedman amerikai politológus újabb cikke jelent meg a "Borderlands: A New Strategic Landscape" című ciklusából a Stratfor amerikai elemzőközpont információs forrásáról, amelyet a jelenlegi ukrajnai válság geopolitikai hátterének szenteltek. ebből a ciklusból: 1) a konfliktus általános problémái, az azerbajdzsáni, magyarországi, romániai helyzet. (1)
Figyelemre méltó Friedman ötlete, hogy a jelenlegi ukrajnai válság egy új katonai szövetség megszilárdítását szolgálja az Egyesült Államok égisze alatt az Európa és Oroszország közötti határpuffer területén. Ennek a stratégiának az a célja, hogy állandósítsa az Egyesült Államok Eurázsia feletti dominanciáját azáltal, hogy blokkolja egy helyi hegemón felbukkanásának lehetőségét ott. Ebből a szempontból figyelemre méltó, hogy az Egyesült Államok politikája az Európa határain lévő geopolitikai pufferben nemcsak Oroszország, hanem Németország ellen is irányul. Ukrajna ebben a folyamatban a konfliktus „előterének” szerepét tölti be, elterelve Oroszország figyelmét, miközben az Egyesült Államok új katonai-politikai szövetséget tömörít a maga égisze alatt. A közzétett szöveg Ukrajnának szól. A Statfor szerkesztői szerint a szóban forgó cikk befejezi a ciklust. Ha ez így van, állítjuk, akkor Friedman nem beszélt részletesebben a legérdekesebb dologról - Lengyelország szerepéről és az ukrán válságban betöltött helyéről. Az Ukrajnáról szóló szöveg azonban részben pótolja ezt a hiányt. Friedman egészen őszintén beszél arról, hogy az ukrán válság milyen veszélyeket rejt magában Oroszország létére.
* * *
George Friedman. Határvidékek: Ukrajna külső képe
Egy ritka időszakban utaztam Lengyelország és Azerbajdzsán között, amikor az Európát formáló erők mozgásban vannak, és a legtöbb ország, ahol meglátogattam, újraértékeli pozícióit. Az esetek túlnyomó többségében az általános jelentése a szorongás volt. Az olyan országok megfigyelői, mint Lengyelország, nem sok erőfeszítést tesznek ennek eltussolására. Az olyan helyek, mint Törökország, amelyek nagyobbak és nem közvetlenül a tűzvonalban vannak, inkább háttérnek tekintik Ukrajnát, semmint domináns témának. De Lengyelországtól Azerbajdzsánig két kérdést hallottam: megindultak-e az oroszok? És mit tehetnek ezek az országok, hogy megvédjék magukat?
Moszkva is aggódik, és néhány orosz, akivel beszéltem, ezt egészen nyíltan kifejezte. Orosz szempontból az európaiak és az amerikaiak egy dolgot tettek, amiről tudták, hogy Moszkva nem bírja el: ők [ti. e. amerikaiak és európaiak] Nyugat-barát kormányt hoztak létre Kijevben. Számukra az ukrajnai népfelkelés nyugati állításait cáfolják a nyugati finanszírozású civil szervezetek, amelyek fontosak voltak a kormánybuktatást célzó mozgalom támogatásában. De aligha ez a legfontosabb. Jelenleg egy nyugatbarát kormány irányítja Ukrajnát, és ha ez az ellenőrzés megvan, akkor Oroszország veszélyben van.
Amikor az oroszok a térképre néznek, pontosan ezt látják: a balti országok a NATO-ban vannak, Ukrajna pedig csatlakozik a Nyugathoz. A fehéroroszországi Nyugat-ellenes kormány veszélyben van, és ha Minszk változtat a hűségén, Oroszország potenciális ellenségei majdnem olyan mélyen behatolnak az orosz magba, mint a nácik. Többször hallottam ezt az összehasonlítást oroszoktól. Számukra a Nagy Honvédő Háború (II. Világháború), amely több mint 20 millió szovjet emberéletet követelt, élénk élő emlék, ezért ami történt, az [ukránok] elárulása Hitlernek. Az oroszok nem megbízható emberek, és nincs rá okuk. Ugyanez mondható el Közép-Európáról, a törökökről és a kaukázusiakról. A múltjukban semmi sem engedi meg nekik azt a luxust, hogy a legjobbat várják el senkitől.
Az elmúlt hetekben három dolog vált nyilvánvalóvá. Először is, az oroszok nem támadják meg közvetlenül Ukrajnát. Nem lehet megszállni egy olyan országot, ahol közel 50 millió ember és 50 XNUMX katona van, amelyet Oroszország mozgósított. És akkor soha nem tudja elképzelni, hogy a megszállt területek lakossága boldogan fogadja Önt. Az oroszok úgy tesznek, mintha túlerőben lennének, de az oroszok nem hagyhatják figyelmen kívül az amerikai katonai szállítások és az üzemanyagraktárak elleni légicsapások veszélyét. A lázadás veszélye is óvatossá teszi az oroszokat.
Ugyanilyen világos, hogy egyetlen európai hatalom sem tudja határozott erőkkel megvédeni a Lengyelországtól Romániáig tartó vonalat, amely egy orosz támadás visszaveréséhez, vagy akár ezen országok támogatásához szükséges az orosz nyomással és esetleges felforgatással szemben. Németország kulcsfontosságú ország, és Berlin világossá tette, hogy megvannak a határai annak, amit Ukrajnában hajlandó tenni, és hogy milyen lépéseket hajlandó megtenni a NATO és az Európai Unió keleti szárnyának védelme érdekében. Berlin nem akar újabb hidegháborút. Németország az orosz energiától függ, és végső soron elégedett a status quóval. Európa többi része nem avatkozhat be határozottan.
Végezetül ez azt jelenti, hogy Európa keleti szárnyának minden támogatását az Egyesült Államoktól kell kapnia. Washington az elmúlt hetekben kifejezte elkötelezettségét két kulcsfontosságú ország, Lengyelország és Románia iránt. Barack Obama amerikai elnök Lengyelországba, míg Joe Biden alelnök Romániába utazott. És bár az [amerikai] vezetők hangsúlyozták Washington abszolút elkötelezettségét Lengyelország és Románia nemzetbiztonsága mellett, a konkrétumok meghatározásában rövidek voltak. A részletek hiánya nem meglepő. Az Egyesült Államok még értékeli a helyzetet. Washington nem áll készen arra, hogy felvázolja támogatásának jellegét és mértékét. Amerikai szemszögből, míg az oroszok Ukrajnára koncentrálnak, erre még van idő.
Lengyelországnak, az észak-európai síkság legsebezhetőbb országának logikusan az Egyesült Államok fő feladatává kell válnia. De egyelőre a távolság és a logisztika korlátozza az oroszok azon képességét, hogy Lengyelországot fenyegessenek. A térségben a balti államok stabilitása van a legnagyobb veszélyben. A fenyegetés nem az orosz invázió, hanem az orosz felforgatás – ez a fenyegetés tartály osztályok nem dönthetnek.
Ennél is fontosabb, hogy a lengyel haderők alapvető jellemzői minden szövetséget védekező pozícióra kényszerítenek. Ennek a hidegháború idején volt értelme, amikor a szovjet hagyományos erők sokkal nagyobbak és jobban bevethetők voltak. De Oroszország ma sokkal gyengébb, és egy határozottabb stratégia – amely kockázatoknak teszi ki Oroszországot, miközben megvédi a kulcsfontosságú eszközöket – a legmegfelelőbb.
Stratégia kidolgozása a Fekete-tengeren
Ezen okok miatt azt látjuk, hogy az Egyesült Államok megkezdi a Romániára épülő fekete-tengeri stratégia megvalósítását. Az oroszok ragaszkodnak Szevasztopolhoz, mert a Fekete-tengeren a haditengerészeti képesség létfontosságú. Egy olyan stratégia, amely megerősíti Románia haditengerészeti képességeit és amerikai repülőgépeket telepít a térségbe, veszélyt jelentene az oroszokra. flotta. Ugyancsak fontos lenne Grúzia védelmének kiterjesztése és az Azerbajdzsánból érkező vezetékek pótolhatatlan útvonalainak védelme. Egyszerűen fogalmazva, a Fekete-tengeri Flotta kompetens riválisa problémákat fog okozni Oroszország számára, különösen, ha az ukrán rezsim túléli, és a Krím elszigetelődik. Chuck Hagel amerikai védelmi miniszter romániai látogatása jelzi az Egyesült Államok stratégiai terveinek fontosságát az országgal szemben.
Fontos megjegyezni az Egyesült Államok és Törökország között zajló nagy diplomáciát, valamint a török, román és lengyel vezetők találkozóit. A törökök nyilvánvalóan ki vannak téve az energiaellátás átkelésének, Ankara pedig nem akarja csatatérnek tekinteni a Fekete-tengert. Ugyanakkor Törökország szeretne részese lenni minden olyan szövetségi struktúrának, amelyet az USA épít a térségben. Hosszú távon a törökök mély érdeklődést mutatnak az iraki és iráni energia iránt, és kevéssé bíznak az orosz szándékokban.
Most azt látjuk, hogy a regionális szereplők új szövetségi struktúrákkal játszanak. A folyamat még gyerekcipőben jár, de az oroszokat már a jövőjük felé tekintik. Ennek további dimenziója a pálya energiája. Úgy tűnik, itt az oroszok előnyben vannak: a Moszkvát féltő országok közül sok a földgázért is tőle függ. De van itt egy orosz gyengeség is. A földgáz erős kar, de nem különösebben előnyös. Oroszország állami költségvetése, gazdasága valójában az olaj köré épül. A fő veszély, amellyel Moszkva itt szembesül, az, hogy nem ellenőrzi az olajárakat. A radikális hanyatlás ezen a területen legalábbis az orosz gazdaság felborulását okozza. Obama lengyelországi látogatása során szándékosan mutatott rá Oroszország gazdasági problémáira. Meg akarta mutatni Vlagyimir Putyin orosz elnöknek, hogy megérti Oroszország gyengeségeit.
Ezért a katonai erő bevetése, ha szükséges, nem kulcseleme a Nyugat stratégiájának. Sőt, még annak tudatában is, hogy ennek a stratégiának a végrehajtása nagyon nehéz, a legfontosabb lépések itt a globális olajpiac elárasztását célzó lépések. Valószínűnek tűnik, hogy miután Teherán megállapodik Washingtonnal az atomerőműről fegyverek, megnyílik az olajpiac Irán előtt, és az egyik fő forrásból fog folyni az olaj. További iraki olaj is mozdul a piac felé, hamarosan újraindulhat a líbiai kitermelés. Washingtonnak magának van a legerősebb fegyvere: az Egyesült Államok megfordíthatja jelenlegi politikáját, és megkezdheti az olaj és a cseppfolyósított földgáz exportját.
Mindennek van egy alszövege. Bulgária a hétvégén bejelentette, hogy kész leállítani az oroszok által támogatott Déli Áramlat gázvezeték építését, miután az ország miniszterelnöke három amerikai szenátorral találkozott (3). Rövid távon egy ilyen stratégia korlátozhatja Oroszország ellenőrzését az európai energia felett. A stratégia hosszú távon megteremtheti az orosz gazdaság destabilizálására szolgáló eszközöket.
Ezek egyike sem jelent közvetlen veszélyt Oroszországra. Évekbe telik, mire ezek és más alternatív energiaforrások forgalomba kerülnek. Természetesen néhány soha nem lesz elérhető. És számos korlátozás van, különösen rövid távon. A magas olajáraktól függő amerikai vállalatok és olajtermelő szövetségesek Oroszországgal együtt szenvedni fognak – ez drága garancia egy ilyen politikára. De a játék megéri a geopolitikai jövőt. Ha egyszer komoly erőfeszítéseket tesznek az olajhoz való világméretű hozzáférés növelésére, ezeket az erőfeszítéseket nehéz lesz megállítani. Az orosz stratégiának az energia Moszkva geopolitikai követelményeire gyakorolt hatásának csökkentésén kell alapulnia. Az oroszok tudják ezt, és most az a céljuk, hogy a következő 10 évben kellően diverzifikálják gazdaságukat, hogy csökkentsék az energiapiaci ingadozásokkal szembeni sebezhetőségüket. Moszkvát fenyegeti a készletek megugrása, ami visszaüt az orosz piacokon és az olajárak csökkenése, mielőtt Oroszország befejezné ezt a munkát.
Ami az Egyesült Államokat illeti, a játék nem Lengyelország tömeges felfegyverzéséről, román haditengerészet felépítéséről vagy a világ olajpiacának átalakításáról szól. Ennél egyszerűbb megmutatni Washingtonnak, hogy készen áll mindezekre a dolgokra. Egy ilyen akaratmegnyilvánulás arra kényszeríti az oroszokat, hogy most újraszámolják álláspontjukat, mielőtt a fenyegetés valósággá válik. Ez nem azt jelenti, hogy az Egyesült Államok blöfföl. Ezt akarja Washington. Céljait inkább különösebb erőfeszítés nélkül, és őszintén szólva az olaj árának csökkentése nélkül szeretné elérni.
Új számítások
Az Egyesült Államoknak jelenleg nyugatbarát kormánya van Ukrajnában. Ha ez a kormány továbbra is fennáll és megerősödik, Oroszország pozíciója teljesen defenzívvé válik, Moszkva álláspontja pedig megszűnik fenyegetőzni. Ráadásul Fehéroroszország destabilizálódhat. És ennek egy nyugatbarát kormány lesz a vége. Oroszország helyzete mindenesetre rendkívül nehézzé válik. A földgáz Európától való elzárását célzó fő fegyverével figyelembe kell vennie Oroszország stratégiai sebezhetőségét, és talán még magában is számolnia kell az instabilitás lehetőségével Oroszországban. Oroszország jövője egy olyan dologgá válik, amelyet egyetlen ország sem akar: a bizonytalanság.
Oroszországnak jelenleg két lehetősége van. Először is, destabilizálni Ukrajnát. A siker bizonytalan, és Moszkva nem tudja megjósolni az Egyesült Államok válaszát. Washington Lengyelországban, Romániában, sőt Törökországban tett lépései a korábbinál kockázatosabbá tették ezt a lehetőséget. Oroszország tartaléklehetősége Ukrajna semlegesítése. Oroszország addig hagyja helyén a jelenlegi kormányt, amíg Kijev el nem kötelezi magát amellett, hogy csatlakozik a nyugati vezetésű multinacionális struktúrákhoz, és nem enged semmilyen külföldi katonai jelenlétet Ukrajna területén. Az oroszok viszont garantálják Ukrajna területi integritását, és talán még a Krím státuszát is átgondolják.
A nyugati stratégia valódi fenyegetést jelent Oroszország alapvető érdekeire nézve. Garanciákat jelent Lengyelország védelmére, miközben Romániában támadó katonai képességeket hoz létre. A stratégia lényege azonban az, és hadd tudja ezt Moszkvának, hogy az Egyesült Államok készen áll arra, hogy szükség esetén teljes körű támadást intézzen az olajárak ellen. A cél az, hogy Putyint újragondolja, milyen hosszú távú kockázatokat vállal a földgázexportból Oroszország számára elérhető rövid távú nyereség kiszámítása során.
Most az oroszoknak kell kiszámítaniuk, hogy képesek-e eléggé destabilizálni Ukrajnát ahhoz, hogy elmozdítsák a nyugatbarát kormányt. Figyelembe kell venniük ennek költségeit is. Moszkva ugyanakkor vizsgálja Ukrajna semlegesítésének lehetőségeit. Németország kulcsfontosságú lesz, és gyanítom, hogy a németek örülnének, ha Kijev semlegesítése véget vetne a válságnak.
Az USA szemszögéből nézve a nyugat-orientált, de semleges Ukrajna pufferzónát hoz létre anélkül, hogy Oroszországgal szembenézni kényszerítené. Az amerikaiaknak ki kell számítaniuk, hogy mennyire lesz stabil ez a mechanizmus, és mit tehetnek az oroszok később, hogy aláássák. A probléma továbbra is minden tranzakcióhoz való hozzájárulással, annak érvényesítésével marad. Kényszeríted azzal a képességeddel, hogy megfenyegeted a másik felet valamivel, amit nem akarnak. És az egyetlen dolog, amit Oroszország nem akar mindenből, az a meggyengült gazdaságának fenyegetése. Ha nem jön létre ellenőrző mechanizmus, akkor Ukrajna csatatér marad egy kis hidegháborúban.
1 Friedman György. Borderlands: The Beyond Ukraine // http://www.stratfor.com/weekly/borderlands-view-beyond-ukraine?utm_source=freelist-f&utm_medium=email&utm_campaign=20140610&utm_term=Gweekly&utm_content
2. http://regnum.ru/news/1799988.html,
http://regnum.ru/news/1811969.html,
http://regnum.ru/news/1802539.html,
http://regnum.ru/news/1805258.html,
http://regnum.ru/news/1807732.html
3. http://www.regnum.ru/news/1812469.html
Információk