Egy csomó három RSD-10 rakéta megsemmisítésre előkészítve, Kapustin Yar gyakorlótér, Astrakhan régió, 1. augusztus 1988.
Az Egyesült Államok külügyminisztériuma által a fegyverzet-ellenőrzési megállapodások betartásáról szóló közelmúltbeli jelentés következményeiről beszélünk. A dokumentum szerzői azt állították, hogy Oroszország a közelmúltban megsértette a közepes hatótávolságú nukleáris erőkről (INF) kötött szerződés feltételeit, amelynek értelmében Moszkva és Washington ígéretet tett arra, hogy nem fejleszt, gyárt és nem üzemeltet 500-5500 km hatótávolságú ballisztikus rakétákat. A jelentés készítői ugyanakkor a legáltalánosabb megfogalmazásokra szorítkoztak, és egyetlen olyan tényt sem közöltek, amely megerősítené a szerződésszegés állításait. Az ilyen kijelentések, amelyek a hivatalos dokumentumban megjelentek, releváns kérdések felmerüléséhez vezettek. Egyelőre azonban nem tettek közzé bizonyítékot az INF-szerződés Oroszország általi megsértésére.
Marie Harf, az Egyesült Államok külügyminisztériumának szóvivője a múlt héten azt mondta, hogy javaslatot küldtek az orosz vezetésnek, hogy folytassanak tárgyalásokat az INF-szerződés rendelkezéseinek betartásáról. Nyilvánvaló okokból a tájékoztatás időpontjában a konzultációk időpontja és helye nem volt ismert. Kicsit később a közelgő esemény néhány részletét elárulta a Rosszijszkaja Gazeta orosz külügyminisztériumi forrás. Elmondása szerint szeptemberben tárgyalásokat folytatnak.
A kölcsönös aggodalmakról szóló konzultációk – ahogyan a Rosszijszkaja Gazeta egyik meg nem nevezett forrása nevezte őket – szilárd szinten zajlanak majd. Ugyanakkor továbbra sem ismert azon szakemberek összetétele, akiknek meg kell védeniük az orosz álláspontot. Valószínűleg orosz részről a külpolitikai és katonai osztályok képviselői ülnek tárgyalóasztalhoz. A jövőbeni tárgyalások során mindkét ország álláspontját tisztázni kell, valamint a jelenlegi helyzetet is alaptalan vádakkal kell tisztázni.
Érdekesség, hogy a külügyminisztérium „botrányos” jelentésének megjelenése után néhány héten belül csak szakértői észrevételek jelentek meg. A magas szintű vita néhány kijelentésre korlátozódott, amelyekben az orosz tisztviselők és a katonaság minden vádat tagadott, és kijelentették, hogy betartották a közepes és rövid hatótávolságú rakétákról szóló szerződés valamennyi feltételét. A hivatalos Washington azonban hamarosan javaslatot küldött Moszkvának a tárgyalások folytatására. Egy ilyen váratlan kezdeményezés megjelenésének okai nem teljesen világosak, de van alapja bizonyos feltételezéseknek.
Nagyon valószínű, hogy Vlagyimir Putyin orosz elnök krími beszédének néhány mozzanata hozzájárult az amerikai tárgyalási javaslat megjelenéséhez. Emlékeztetett olyan esetekre, amikor az Egyesült Államok egyoldalúan kilépett a nemzetközi szerződésekből, amelyek szerintük nem tették lehetővé az ország biztonságának biztosítását. E tekintetben Oroszország egyoldalúan is kiléphet bizonyos szerződésekből, ha azok zavarják biztonságát.
V. Putyin nem részletezte, hogy Oroszország mely nemzetközi egyezményektől vonulhat ki, azonban az amerikai vezetés közelmúltbeli lépéseiből ítélve nyilatkozata felkeltette a figyelmet. Ennek eredménye lehetett volna az INF-szerződésről szóló konzultációk megtartására irányuló javaslat. Valószínűleg az amerikai vezetés megpróbálja lebeszélni a hivatalos Moszkvát a szerződésből való kilépésről, mivel egy ilyen lépés mindkét ország, valamint számos más állam biztonságára nézve súlyos következményekkel járhat.
Megjegyzendő, hogy a közepes és kis hatótávolságú rakéták felszámolásáról szóló szerződés határozatlan idejű, de lehetőséget biztosít az egyik fél általi kilépésre. Ha a szerződés tartalmával összefüggő rendkívüli körülmények az ország legfőbb érdekeit veszélyeztetik, akkor jogában áll azok további teljesítését megtagadni és a szerződéstől elállni. Egyúttal köteles erről a másik felet hat hónappal a szerződéstől való elállás előtt értesíteni, és megjelölni a döntés indokait.
Így Oroszország és az Egyesült Államok is kiléphet az INF-szerződésből, de a megállapodás fennállásának két és fél évtizede alatt egyik fél sem élt ilyen jogával. Ennek okait a hidegháború tapasztalataira kell tekinteni, amikor a Szovjetunió és az USA nagyszámú közepes és rövid hatótávolságú rakétát tartott szolgálatban, amelyeknek a cél elérése nem több, mint néhány perc. Hasonló fegyver nagy veszélyt jelentett mindkét oldalra, valamint több európai államra is. Az ilyen kockázatok kiküszöbölése érdekében aláírták az INF-szerződést.
A megállapodás fontosságát mindkét fél számára bizonyítja, hogy az elmúlt években többször is felmerült a megállapodásban foglaltak megsértésének vádja. Így néhány évvel ezelőtt Washington megvádolta az orosz védelmi ipart az RS-26 Rubezh ballisztikus rakéta és az Iskander komplexum cirkálórakétájának fejlesztésével és tesztelésével, amelyek jellemzőik szerint állítólag az INF-szerződés hatálya alá tartoznak. Válaszul Oroszország figyelmét a rakétavédelmi rendszerek tesztelésekor használt célrakétákra fordította. Orosz szakértők szerint ezek a termékek olyan jellemzőkkel rendelkeznek, amelyek lehetővé teszik, hogy az INF osztályhoz rendeljék őket. Vannak panaszok a rakétaelhárító rendszerekkel kapcsolatban is, amelyeket Kelet-Európában terveznek telepíteni.
Amint látjuk, az INF-szerződés felszámolásáról szóló meglévő szerződés számos kellemetlen, diplomáciai jellegű következménnyel jár. Létezése kölcsönös vádaskodásokhoz vezet, a szerződés elutasítása pedig negatív hatással lehet az európai katonai-politikai helyzetre. Így a megállapodásban részt vevő feleknek meg kell találniuk a közös nyelvet, és igyekezniük kell megszabadulni a fennálló problémáktól. Ennek érdekében a közeljövőben tárgyalásokat folytatnak.
A honlapok szerint:
http://rg.ru/
http://vz.ru/
http://ria.ru/
http://armscontrol.ru/