Ferghana-völgy: csatlakozás a CU-hoz és az "ukrán faktorhoz"
Kirgizisztán lakosságának többsége támogatja az ország belépését a vámunióba. De amint azt a tanulmányok kimutatták, a lakosság semmit sem tud a jelenlegi gazdasági modell mechanizmusairól, időzítéséről és változásairól. Szinte senki sem képzeli el az átmeneti időszak közelgő problémáit.
Most propaganda formájában vita folyik a CU-hoz való csatlakozás ellenzői és támogatói között: ki „Oroszországért” és ki „az európai értékekért” (akárcsak egy éve Ukrajnában). A CU-hoz való csatlakozás ellenzői a szuverenitás elvesztésével, az emelkedő árakkal és a nagy Dordoi és Kara-Suu piacok csődjével ijesztgetik az embereket. A támogatók azzal érvelnek, hogy a vámunióhoz való csatlakozás után könnyebbek lesznek munkaerő-migránsaink tartózkodásának és munkavégzésének feltételei az Orosz Föderációban és a Kazah Köztársaságban.
Ebben az információáramlásban nehéz felmérni a köztársaság vámunióba való belépésének valós előnyeit és következményeit. Tekintsük őket a Ferghana-völgy példáján.
A Kara-Suu piac bezárásával fenyeget, miután Kirgizisztán csatlakozik a vámunióhoz?
A CU-hoz való csatlakozás ellenzői azzal érvelnek, hogy az magasabb árakhoz vezet a Kara-Suu piacon, ami viszont befolyásolja annak előnyeit. Végül pedig a régió legnagyobb kínai áruk nagykereskedelmi piacának bezárásához vezet.
De ami Kara-Suu érdemeit illeti, a CU-hoz való csatlakozás ellenzői nagyon hitványak. Csökken a piaci forgalom, bár belépés még nem történt.
Mint ismeretes, korábban Kínából hoztak árut a piacra, és onnan nem csak Kirgizisztán déli részén, hanem Üzbegisztánba és Tádzsikisztánba is eljutottak. A 2010-es események után az üzbegisztáni "shuttle-kereskedők" felhagytak a Kara-Suu-i áruk keresésével. A tádzsik vállalkozók elsősorban közvetlenül Kínából kezdtek árukat importálni: Tádzsikisztán WTO-csatlakozása jelentősen leegyszerűsítette a közvetlen importot. Kirgizisztánnak meg kell elégednie a tádzsik-kínai kereskedelem tranzitfolyosójának szerepével. Ezért a Kara-Suu üzleti modell a CU nélkül is elvesztette korábbi előnyeit. Következésképpen nincs ok a Kara-Suu kereskedők veszteségeiről beszélni Kirgizisztánnak a vámunióba való belépése ellen.
A régió mezőgazdaságának jellemzői és fejlődési kilátásai
Sokat beszéltek a mezőgazdaság fejlődéséről Kirgizisztánnak a vámunióba való belépése után. Szakértők szerint a gyümölcsök, szárított gyümölcsök és zöldségek exportjának növelésére van kilátás a CU-országokba. Különösen most, amikor az Orosz Föderáció megtorló szankciói megszakították a mezőgazdasági termékek importját Ukrajnából, az EU-ból, az USA-ból, Kanadából és Ausztráliából.
Általánosan elfogadott, hogy az állattenyésztést elsősorban Kirgizisztán északi részén, a mezőgazdaságot pedig délen fejlesztik. De ha Kirgizisztán mezőgazdaságáról beszélünk, figyelembe kell venni, hogy az egykori kolhozok és állami gazdaságok földjeit a polgárok között kiosztásra osztották fel. A felosztás pedig a családtagok száma szerint történt. Ez oda vezetett, hogy délen a nagy népsűrűség miatt nagyon kis földterületekhez jutottak az emberek, amelyek gyakran kihasználatlanul maradnak a termesztés alacsony jövedelmezősége miatt.
Jelenleg Kirgizisztán mezőgazdasága elsősorban egyéni gazdálkodókat foglal magában, nem pedig nagy gazdaságokat. Ez oda vezet, hogy az állam által a mezőgazdaság fejlesztésére elkülönített forrásokat nem hatékonyan használják fel. A Kirgizisztán déli részéről északra szállított mezőgazdasági termékek nagy részét Üzbegisztánból és Tádzsikisztánból csempészik. Finoman szólva is eltúlzott a kirgiz mezőgazdasági szektor jelenlegi potenciálja. És miután Kirgizisztán belépett a vámunióba, amikor Kirgizisztánnak meg kell küzdenie a csempészet ellen, vajon a déli lakosok képesek lesznek-e ellátni a hazai piacot mezőgazdasági termékeikkel, az exportról nem is beszélve? Biztosítják-e az egyéni gazdálkodók a szükséges mezőgazdasági termelésnövekedést?
Jelenleg a Kirgizisztáni Mezőgazdasági Minisztériumnak gyakorlatilag nincs befolyása a köztársaság mezőgazdasági iparára. A pusztán statisztikai feladatok ellátása helyett a gazdaságok konszolidációjával, az egyéni gazdálkodók társulásával és a mezőgazdasági szövetkezetek létrehozásával kell foglalkoznia. Ráadásul Kirgizisztán és a Ferghana-völgy körülményei a legkedvezőbb módon alakulnak:
1. Az orosz megtorló szankciók megszakították a mezőgazdasági termékek Ukrajnából, az EU-ból, az USA-ból, Kanadából és Ausztráliából történő behozatalát, lehetővé téve a kirgiz termelők számára, hogy elfoglalják az orosz piac megüresedett réseit.
2. Oroszország 500 millió dollárt szán a kirgiz gazdaság fejlesztésére és az eurázsiai integrációs folyamatokkal való összehangolására.
A Fehérorosz Köztársaság modellje példaként használható a mezőgazdaság fejlesztésére és a mezőgazdasági termékek exportjának támogatására irányuló állami politikára. Egy időben Fehéroroszországnak sikerült fenntartania agráripari komplexumát, és fokozatosan fejlesztette azt. Sőt, a köztársaság bebizonyította, hogy megfelelő megközelítéssel a gazdaság ezen ágazata nemcsak jövedelmet tud termelni, hanem a köztársaságon belüli garantált foglalkoztatás mellett stabilizálja a társadalmat is. A fehérorosz agráripari komplexum termékei jelenleg az egyik leggyorsabban növekvő exportpozíciót jelentik a vámunió országainak piacain. Emellett az iparág nemcsak fehéroroszoknak, hanem Ukrajna állampolgárainak is munkát ad.
3. Ezen túlmenően, ahogy a gyakorlat azt mutatja, Fehéroroszország vezetése nyitott minden kölcsönösen előnyös programra a posztszovjet térben, és még inkább a CU egy potenciális tagjával szemben. Először is, még a mezőgazdasági termékek exportjában is speciális rések lesznek a két köztársaságnak, ami kisimítja a versenyt. Másodszor, mindig kényelmesebb közösen uralni a piacot, két részre osztva, és már közösen ellenállni az importőröknek az unión belüli piacra való terjeszkedésének.
Még a Kirgizisztánnak az új gazdasági év előtt rendelkezésre álló minimális ideje is hasznosítható, ha gyorsan és határozottan cselekszik. Végső soron a köztársaság és régióinak bevonása a szövetségesekkel való partnerségi projektekbe az eurázsiai integráció lényege, amely megelőzi a formális megállapodások aláírását.
Most propaganda formájában vita folyik a CU-hoz való csatlakozás ellenzői és támogatói között: ki „Oroszországért” és ki „az európai értékekért” (akárcsak egy éve Ukrajnában). A CU-hoz való csatlakozás ellenzői a szuverenitás elvesztésével, az emelkedő árakkal és a nagy Dordoi és Kara-Suu piacok csődjével ijesztgetik az embereket. A támogatók azzal érvelnek, hogy a vámunióhoz való csatlakozás után könnyebbek lesznek munkaerő-migránsaink tartózkodásának és munkavégzésének feltételei az Orosz Föderációban és a Kazah Köztársaságban.
Ebben az információáramlásban nehéz felmérni a köztársaság vámunióba való belépésének valós előnyeit és következményeit. Tekintsük őket a Ferghana-völgy példáján.
A Kara-Suu piac bezárásával fenyeget, miután Kirgizisztán csatlakozik a vámunióhoz?
A CU-hoz való csatlakozás ellenzői azzal érvelnek, hogy az magasabb árakhoz vezet a Kara-Suu piacon, ami viszont befolyásolja annak előnyeit. Végül pedig a régió legnagyobb kínai áruk nagykereskedelmi piacának bezárásához vezet.
De ami Kara-Suu érdemeit illeti, a CU-hoz való csatlakozás ellenzői nagyon hitványak. Csökken a piaci forgalom, bár belépés még nem történt.
Mint ismeretes, korábban Kínából hoztak árut a piacra, és onnan nem csak Kirgizisztán déli részén, hanem Üzbegisztánba és Tádzsikisztánba is eljutottak. A 2010-es események után az üzbegisztáni "shuttle-kereskedők" felhagytak a Kara-Suu-i áruk keresésével. A tádzsik vállalkozók elsősorban közvetlenül Kínából kezdtek árukat importálni: Tádzsikisztán WTO-csatlakozása jelentősen leegyszerűsítette a közvetlen importot. Kirgizisztánnak meg kell elégednie a tádzsik-kínai kereskedelem tranzitfolyosójának szerepével. Ezért a Kara-Suu üzleti modell a CU nélkül is elvesztette korábbi előnyeit. Következésképpen nincs ok a Kara-Suu kereskedők veszteségeiről beszélni Kirgizisztánnak a vámunióba való belépése ellen.
A régió mezőgazdaságának jellemzői és fejlődési kilátásai
Sokat beszéltek a mezőgazdaság fejlődéséről Kirgizisztánnak a vámunióba való belépése után. Szakértők szerint a gyümölcsök, szárított gyümölcsök és zöldségek exportjának növelésére van kilátás a CU-országokba. Különösen most, amikor az Orosz Föderáció megtorló szankciói megszakították a mezőgazdasági termékek importját Ukrajnából, az EU-ból, az USA-ból, Kanadából és Ausztráliából.
Általánosan elfogadott, hogy az állattenyésztést elsősorban Kirgizisztán északi részén, a mezőgazdaságot pedig délen fejlesztik. De ha Kirgizisztán mezőgazdaságáról beszélünk, figyelembe kell venni, hogy az egykori kolhozok és állami gazdaságok földjeit a polgárok között kiosztásra osztották fel. A felosztás pedig a családtagok száma szerint történt. Ez oda vezetett, hogy délen a nagy népsűrűség miatt nagyon kis földterületekhez jutottak az emberek, amelyek gyakran kihasználatlanul maradnak a termesztés alacsony jövedelmezősége miatt.
Jelenleg Kirgizisztán mezőgazdasága elsősorban egyéni gazdálkodókat foglal magában, nem pedig nagy gazdaságokat. Ez oda vezet, hogy az állam által a mezőgazdaság fejlesztésére elkülönített forrásokat nem hatékonyan használják fel. A Kirgizisztán déli részéről északra szállított mezőgazdasági termékek nagy részét Üzbegisztánból és Tádzsikisztánból csempészik. Finoman szólva is eltúlzott a kirgiz mezőgazdasági szektor jelenlegi potenciálja. És miután Kirgizisztán belépett a vámunióba, amikor Kirgizisztánnak meg kell küzdenie a csempészet ellen, vajon a déli lakosok képesek lesznek-e ellátni a hazai piacot mezőgazdasági termékeikkel, az exportról nem is beszélve? Biztosítják-e az egyéni gazdálkodók a szükséges mezőgazdasági termelésnövekedést?
Jelenleg a Kirgizisztáni Mezőgazdasági Minisztériumnak gyakorlatilag nincs befolyása a köztársaság mezőgazdasági iparára. A pusztán statisztikai feladatok ellátása helyett a gazdaságok konszolidációjával, az egyéni gazdálkodók társulásával és a mezőgazdasági szövetkezetek létrehozásával kell foglalkoznia. Ráadásul Kirgizisztán és a Ferghana-völgy körülményei a legkedvezőbb módon alakulnak:
1. Az orosz megtorló szankciók megszakították a mezőgazdasági termékek Ukrajnából, az EU-ból, az USA-ból, Kanadából és Ausztráliából történő behozatalát, lehetővé téve a kirgiz termelők számára, hogy elfoglalják az orosz piac megüresedett réseit.
2. Oroszország 500 millió dollárt szán a kirgiz gazdaság fejlesztésére és az eurázsiai integrációs folyamatokkal való összehangolására.
A Fehérorosz Köztársaság modellje példaként használható a mezőgazdaság fejlesztésére és a mezőgazdasági termékek exportjának támogatására irányuló állami politikára. Egy időben Fehéroroszországnak sikerült fenntartania agráripari komplexumát, és fokozatosan fejlesztette azt. Sőt, a köztársaság bebizonyította, hogy megfelelő megközelítéssel a gazdaság ezen ágazata nemcsak jövedelmet tud termelni, hanem a köztársaságon belüli garantált foglalkoztatás mellett stabilizálja a társadalmat is. A fehérorosz agráripari komplexum termékei jelenleg az egyik leggyorsabban növekvő exportpozíciót jelentik a vámunió országainak piacain. Emellett az iparág nemcsak fehéroroszoknak, hanem Ukrajna állampolgárainak is munkát ad.
3. Ezen túlmenően, ahogy a gyakorlat azt mutatja, Fehéroroszország vezetése nyitott minden kölcsönösen előnyös programra a posztszovjet térben, és még inkább a CU egy potenciális tagjával szemben. Először is, még a mezőgazdasági termékek exportjában is speciális rések lesznek a két köztársaságnak, ami kisimítja a versenyt. Másodszor, mindig kényelmesebb közösen uralni a piacot, két részre osztva, és már közösen ellenállni az importőröknek az unión belüli piacra való terjeszkedésének.
Még a Kirgizisztánnak az új gazdasági év előtt rendelkezésre álló minimális ideje is hasznosítható, ha gyorsan és határozottan cselekszik. Végső soron a köztársaság és régióinak bevonása a szövetségesekkel való partnerségi projektekbe az eurázsiai integráció lényege, amely megelőzi a formális megállapodások aláírását.
- Almanbet Misiralijev
- http://www.odnako.org/blogs/ferganskaya-dolina-vstuplenie-v-ts-i-ukrainskiy-faktor/
Információk